中方發表經貿磋商聲明：如若美國出臺貿易制裁措施，談判結果將不生效
2020-09-02 17:07:42
6月3日，中方就中美經貿磋商發表聲明，落實兩國在華盛頓的共識，在農業、能源等多個領域進行了良好溝通，取得了積極的、具體的進展，相關細節有待雙方最終確認。
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聲明也指出，中美之間達成的成果，都應基于雙方相向而行、不打貿易戰這一前提。如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施，雙方談判達成的所有結果將不生效。
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中國外交部發言人華春瑩在此前的例行發布會上指出，中方始終主張通過平等對話磋商，以建設性方式妥善處理和解決有關經貿分歧，這是基于中美兩國及兩國人民的根本和長遠利益，也是國際社會的共同期待。
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專家分析認為，在農業和能源領域的兩國合作，符合中美雙方利益共同點，也是中方出于自身發展邏輯的主動選擇。
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聲明中框定的“條件”引人注目。高級研究員周世儉稱，這份中方聲明意味在中美談判中，中國絕對不接受城下之盟，中方發表聲明意在立此存照。
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中美在農業、能源領域取得積極進展
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美國商務部長羅斯于6月2日下午率團抵達北京釣魚臺國賓館。
6月2至6月3日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方領導人劉鶴帶領中方團隊與美國商務部長羅斯帶領的美方團隊在北京釣魚臺國賓館就兩國經貿問題進行了磋商。
雙方就落實兩國在華盛頓的共識，在農業、能源等多個領域進行了良好溝通，取得了積極的、具體的進展，相關細節有待雙方最終確認。
中方的態度是始終如一的。為了確保人民群眾日益增長的生活需求，滿足經濟發展的要求，中國愿意從包括美國在內的世界各國增加進口，這對兩國人民和全世界都有益處。改革開放和擴大內需是中國的國家戰略，中國的既定戰略和既定節奏不會變。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出，在能源產品、原油、液化天然氣等方面，以前美國都不允許向中國出口，特朗普總統上臺之后，放寬了這方面的限制，我們從美國的石油天然氣進口大大增加，這些都是非常積極的措施，有助于解決中美之間的貿易不平衡。
周世軍指出，農業和能源領域的需求源于中國的國內需求，但這不是妥協。它反映了真實的供需需求。它還考慮到美國減少逆差的需要。中國購買更多，美國銷售更多，雙方利好。但中國不能接受不平等的貿易買賣。
周世儉表示，除供需需求之外，能源進口多元化趨勢也符合中國國家利益。在液化天然氣和石油方面，中國今年從美國的進口狀況良好。以液化天然氣為例，進口比例還會繼續上升，美國可望在澳大利亞、卡塔爾之后，成為我國第三大液化天然氣進口來源國。
在中美農業合作中，大豆始終是美國政治中的敏感議題。此前曾在中國駐美使館處理農業事務的周世儉在此方面體會頗深。他指出，在上一次華盛頓中美會晤達成成果后，美國大豆農場主不僅高興而且還擴種了，“如特朗普隨便翻案，他的中期選舉怎么辦？”
5月中旬，中國和美國達成了協議。美國的壓力之一是美國農場主。五月是種植大豆和高粱的季節。天氣轉熱播種季節過去。如果6月1日之前或之后沒有達成協議，美國農場主無法安心播種。周世儉還稱，當時美國大豆協會甚至希望以低價向巴西出售大豆，并讓巴西向中國出口大豆以賺取差價。
同時，中國的土地也需要休耕。周世儉表示，現在加拿大、美國、俄羅斯都采取輪耕制度，中國也需要讓土地休息休息。他解釋道，主糧，即麥、稻谷、玉米，這三種糧食必須保證自給自足，而用來做飼料和榨油的大豆，高粱則可以擴大進口。
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應基于不打貿易戰這一前提
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此次中方聲明中特別指出，中美之間達成的成果，都應基于雙方相向而行、不打貿易戰這一前提，“如果美方出臺包括加征關稅在內的貿易制裁措施，雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。”
此次談判的聲明中這一點意味著美方如不把揮舞的大棒放下，那一切談判都無效，且在未來也不應再次推出那涉及500億美元對美出口產品的關稅，周世儉表示。
在此之前，中美兩國在5月19日于華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明，其中指出“雙方同意，將采取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求，促進高質量的經濟發展，中方將大幅增加自美購買商品和服務。這也有助于美國經濟增長和就業。”
與此同時，雙方同意有意義地增加美國的農產品和能源出口，美國將派代表團到中國討論具體問題。雙方就擴大制造業產品和服務進行了討論，并就為上述領域貿易增加創造有利條件達成共識。雙方高度重視知識產權保護工作，同意加強合作。中國將推動修改包括《專利法》在內的相關法律法規。雙方同意鼓勵雙向投資，努力營造公平競爭的商業環境。雙方同意繼續保持高層溝通，積極尋求解決各自經貿問題的方案。
美國財政部長姆努欽5月20日表示，美中兩國已就框架問題達成協議，同意停打貿易戰。
然而，雖然對日本和歐洲的主要經濟體都發起了貿易戰，但美國于5月29日更新了與中國的貿易政策并重新實施了關稅，稱將對從中國進口的涉及“產業重要技術”類500億美元商品征收25%的關稅，并將擇日公布對參與并購和購買相關類別公司和產品的中國個人和實體實施具體的投資限制和出口管制措施 ，同時將繼續在世貿組織（WTO）對中國提起有關知識產權的訴訟。
對此，商務部新聞發言人發言人深夜回應，“我們對白宮發布的策略性聲明既感到出乎意料，但也在意料之中，這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出臺什么舉措，中方都有信心、有能力、有經驗捍衛中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯合聲明精神相向而行。”華春瑩則指出，美方出爾反爾是對自己國家信譽的損耗和揮霍，并敦促美方言而有信。
中方此次態度明確，即經貿成果的達成，基于美國不推出包括關稅在內的貿易制裁為前提，意味著美方須在真實推進成果和反復言而無信兩者之間做出選擇。這無疑對美方慣用的出爾反爾和漫天要價等策略構成制約。
