用質(zhì)量激勵(lì)擠掉專利數(shù)量的泡沫
2021-02-07 14:59:21
(原標(biāo)題:用質(zhì)量激勵(lì)擠出專利泡沫數(shù)量)
根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院近日發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》(2017年)，我國發(fā)明專利申請數(shù)量連續(xù)5年位居世界第一。但是，從專利申請的質(zhì)量來看，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力與專利申請數(shù)量的增加并不成正比。國內(nèi)申請的專利絕大多數(shù)沒有真正投入使用，許可實(shí)施率只有2%。(4月4日《法制日報(bào)》)
中國人似乎有“吉尼斯世界紀(jì)錄”的情節(jié)，總有量勝的心態(tài)。重?cái)?shù)量輕質(zhì)量已經(jīng)成為我國各領(lǐng)域的普遍問題，極大地抑制了創(chuàng)新和創(chuàng)造。這也是中央政府一再強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的原因。
中國發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率低，造成了巨大的資源浪費(fèi)。企業(yè)的專利申請與其產(chǎn)品供應(yīng)能力之間往往直接畫等號，從而在專利數(shù)量上形成泡沫。其中一個(gè)重要原因就是激勵(lì)機(jī)制跟不上時(shí)代的步伐，考核還是停留在幾十年前的心態(tài)，無論是績效考核，還是科研經(jīng)費(fèi)，還是職稱榮譽(yù)。
例如，一些省市在政府評估中包括“專利申請數(shù)量”。為了完成考核指標(biāo)或突出成績，地方財(cái)政還根據(jù)專利申請數(shù)量給予企業(yè)補(bǔ)貼。企業(yè)表面上是在申請專利，實(shí)質(zhì)上是政府在為專利申請買單。還有一些地方政府給地方企業(yè)專利申請數(shù)量的硬性指標(biāo)；比如高校和科研院所申請的專利大多以服務(wù)發(fā)明為特征，相關(guān)研究人員只能獲得一定的現(xiàn)金和職稱獎(jiǎng)勵(lì)，而不能獲得長期股權(quán)激勵(lì)，個(gè)人利益在后續(xù)的轉(zhuǎn)讓和申請中無法得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。
這些做法從根本上違背了發(fā)明創(chuàng)造的客觀規(guī)律，必然導(dǎo)致專利申請數(shù)量急劇增加，質(zhì)量急劇下降。
雖然中國已經(jīng)成為專利大國，但高端醫(yī)療設(shè)備和汽車制造設(shè)備仍然嚴(yán)重依賴進(jìn)口，甚至彩電、手機(jī)等電子產(chǎn)品的核心技術(shù)也大多由跨國公司控制。要改變這種狀況，從專利大國變成技術(shù)核心競爭力大國，必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求，把“數(shù)量評估”變成“質(zhì)量評估”，用質(zhì)量激勵(lì)擠出專利數(shù)量的泡沫。
首先要完善專利審查制度，重點(diǎn)是專利申請的創(chuàng)新能力，專利內(nèi)容是否屬于國家支持的行業(yè)技術(shù)，尤其是專利轉(zhuǎn)化率。
其次，要調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度，重點(diǎn)考察專利本身是否在企業(yè)經(jīng)營中實(shí)際發(fā)揮作用，作為授予高新技術(shù)企業(yè)申請資格的重要條件。
第三，像高考改革一樣，取消各種加分，解決績效考核、科研經(jīng)費(fèi)、職稱、榮譽(yù)與專利掛鉤的各種套路，以轉(zhuǎn)化率為最終考核標(biāo)準(zhǔn)。
正文/丁申義
(原標(biāo)題:用質(zhì)量激勵(lì)擠出專利泡沫數(shù)量)
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