構建知識產(chǎn)權質押融資服務體系質押
2021-02-07 15:05:44
目前，我國知識產(chǎn)權質押融資工作存在以下主要問題:
第一，知識產(chǎn)權質押融資法律制度不完善。我國《擔保法》和《物權法》的相關規(guī)定一般適用于動產(chǎn)質押，但不直接適用于知識產(chǎn)權。同時專利法、著作權法、商標法及相關實施辦法來自不同部門，實施時間不一致，法律缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，給操作帶來不便。
二是知識產(chǎn)權質押融資服務不完善。知識產(chǎn)權質押融資是一個多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，需要為政府、律師、評估師、擔保等機構搭建一個平臺，提供價值評估、融資擔保、質押處置等服務。目前該服務平臺不完善，影響了知識產(chǎn)權的評估處置和知識產(chǎn)權質押融資。
第三，知識產(chǎn)權質押融資中介發(fā)展落后。與會計師事務所、房地產(chǎn)評估事務所等機構相比，市場化的無形資產(chǎn)評估機構是稀缺的。目前，我國具有無形資產(chǎn)評估能力的機構很少，不能滿足實際需要。
針對以上問題，建議完善知識產(chǎn)權質押評估體系。知識產(chǎn)權價值評估是知識產(chǎn)權質押的關鍵環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權質押的設立和實現(xiàn)必須以知識產(chǎn)權價值評估為基礎。建議財政部會同國家知識產(chǎn)權局等相關部委建立評估規(guī)范和規(guī)則，在現(xiàn)行無形資產(chǎn)評估規(guī)則框架下，分別制定專利、商標、版權的評估指南和操作規(guī)范。財政部應加強對評估機構的管理，明確其相應的法律責任，培養(yǎng)一批市場信譽高、市場認可評估價值強的專業(yè)評估機構。
建立風險補償基金制度，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。知識產(chǎn)權形成的無形資產(chǎn)極不確定。由于產(chǎn)業(yè)化過程中投資周期長、風險高、價值不確定、實現(xiàn)困難，不鼓勵風險投資機構、金融機構和投資伙伴，質押融資、專利技術成果轉化等問題難以解決。建議財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等相關部門建立“專利風險補償基金”，創(chuàng)新質押擔保方式，有效控制風險，降低知識產(chǎn)權質押風險，促進知識產(chǎn)權投融資活動常態(tài)化、多元化、健康發(fā)展。支持金融機構開發(fā)完善知識產(chǎn)權質押融資產(chǎn)品，適當提高中小企業(yè)不良貸款容忍度。
完善知識產(chǎn)權質押融資風險管理機制，加快專利保險市場培育和規(guī)范。建議保監(jiān)會等相關部門支持保險機構深入開展專利保險業(yè)務，重點推進專利實施保險、專利侵權責任保險、知識產(chǎn)權質押融資保險、知識產(chǎn)權綜合責任保險等業(yè)務運營。同時，鼓勵和支持保險機構加強運營模式創(chuàng)新。
