國家工商行政管理總局關于商標代理機構脫鉤改制工作的通知
2021-02-07 15:07:58
頒發單位:國家工商行政管理局
編號:國辦發[2002]16號
發布日期:2002年1月22日
實施日期:2002年1月22日
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局，商標代理機構:
根據《國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組關于經濟鑒證類社會中介機構與政府部門脫鉤改制的通知》(國辦發〔2000〕51號)和《關于進一步明確清理整頓經濟鑒證類社會中介機構范圍的通知》(郭慶〔2000〕1號)，各商標代理機構應在規定期限內與所屬或掛靠單位脫鉤改制。2000年9月19日，國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組和我局聯合下發通知，對脫鉤改制過程中各類中介機構的企業登記工作做了具體安排。上述文件下發后，各地工商行政管理機關和商標代理機構做了大量工作，取得了一定進展。截至2001年11月底，全國9家商標代理機構基本完成脫鉤改制工作。但是，在一些地區，這項工作的重要性沒有得到很好的理解，采取的措施不夠有力，有些甚至采取觀望態度，導致商標代理機構的脫鉤改制進展緩慢。
2001年11月3日，國務院辦公廳轉發了《國家工商行政管理局關于工商行政管理與市場完全脫鉤問題的意見》(國辦發〔2001〕83號)，再次強調各級工商行政管理局不得設立和管理各類市場和其他經營實體。工商行政管理人員不得在各種市場和其他經營單位任職或兼職。為全面落實國務院關于中介機構脫鉤改制的部署，進一步推進商標中介機構脫鉤改制，確保工作按時順利完成，現就有關問題通知如下:
一、脫鉤改制的目標和原則
這次脫鉤改制工作的目標是建立和完善適應社會主義市場經濟的商標代理制度，促進商標代理機構獨立、客觀、公正的執業，更好地發揮商標代理機構在經濟發展和商標注冊管理中的作用。各級工商行政管理部門要充分認識商標代理機構脫鉤改制的緊迫性和重要性，加強對這項工作的領導，堅決糾正等待、搖擺、拖延、走過場、不脫黑的錯誤做法，嚴格按照國家有關文件要求，根據各地不同情況，制定切實可行的脫鉤改制方案，指導商標代理機構及時實施，確保脫鉤改制工作如期完成。
二、脫鉤改制的范圍
工商行政管理部門及其所屬單位，以及其他機關、企事業單位、社會團體設立或掛靠的商標代理機構，應按文號要求進行脫鉤改制。國務院國發[2000] 51號和本通知。
與所屬或掛靠單位脫鉤但未改制的商標代理機構，要按照國務院51號令和本通知的要求進行規范。
三、脫鉤改制的時間和步驟
商標代理的脫鉤改制分為三個階段。
(一)制定階段(2002年2月1日至2002年3月31日)。各省、自治區、直轄市工商行政管理部門要按照國務院文件精神，指導和監督本轄區商標代理機構制定脫鉤改制方案，由所屬部門組織實施，商標代理機構參與制定。計劃的具體內容應包括:商標代理機構的人員安置計劃；產權界定和處置方案；業務關系和檔案管理的連接方案等。
整體脫鉤改制方案完成后，經商標代理機構上級部門批準后，于2002年4月10日前報當地省級工商行政管理局審批。省級工商行政管理局于2002年4月30日前審批，并報我局商標局備案。
(二)實施階段(2002年5月1日至2002年6月30日)。商標代理機構所屬部門組織實施，省級工商行政管理局負責監督并保證在規定期限內完成脫鉤改制。主要任務是:安置人員；處置資產；整理商標代理業務檔案；辦理商標代理業務的轉讓手續；工商注冊手續齊全。商標代理機構改制完成后，應當在規定期限內辦理企業注冊手續。2002年7月20日，我到我局商標局辦理商標代理注冊變更手續。
(3)驗收階段(2002年7月1日至2002年8月1日)。商標代理機構將脫鉤改制情況報下屬部門審批，并于2002年6月30日前報當地省級工商行政管理局。省級工商行政管理局對報告內容進行核實，簽署意見并蓋章，于2002年7月20日前報我局商標局(商標代理機構提交的材料目錄見附件)。
我局將對部分省、自治區、直轄市商標代理機構脫鉤改制情況進行抽查，允許符合國辦發〔2000〕51號、國辦發〔2001〕83號要求的商標代理機構繼續從事商標代理業務；對不符合上述文件規定的商標代理機構，我局將從2002年8月1日起停止其商標代理資格，我局商標局從即日起停止受理該代理機構提交的商標注冊申請。
四、脫鉤改制工作應注意的問題和具體要求
(1)商標代理機構脫鉤改制的具體內容和改制的組織形式要嚴格按照國家有關法律法規和有關文件的規定執行。改制后的商標代理機構還應符合《商標代理人管理辦法》的規定。合伙制度變更的，必須有三名以上具有商標代理資格的人員訂立合伙協議。
(2)各級工商行政管理機關根據國家法律法規和政策，在人員安置、財產界定、社會保障等方面給予一定支持，在確保國有資產不流失的前提下，適當考慮商標代理人智力勞動形成的無形資產因素。商標代理機構在脫鉤改制過程中遇到的具體問題，除文號規定外，應積極與當地財政、人事、社保、勞動等部門協商解決。國務院國發[2000] 51號。
(三)脫鉤改制后的商標代理機構應承擔原代理機構的權利和義務，妥善處理原委托事項的銜接，繼續完成所有未完成的商標代理業務，不得因脫鉤改制造成業務中斷。
(四)商標代理機構必須與其下屬部門完全脫鉤，工商行政管理人員不得在商標代理機構任職或兼職。
(5)脫鉤改制后的商標代理機構名稱應包含字號，不得與現有商標代理機構名稱中的字號相同或近似(國家商標代理機構目錄查詢頁面:WWW。SAIC)。
(六)2002年4月10日前未制定脫鉤改制方案并上報省工商行政管理局，2002年6月30日前未向省工商行政管理局上報脫鉤改制報告的商標代理機構，自2002年6月30日起不得承接新的商標代理業務，并于2002年8月1日前辦理與委托人終止或重新委托手續，同時辦理代理注銷手續。
附件:商標代理機構提交材料目錄(略)
2002年1月22日
