廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市查處冒充專利行為實(shí)施辦法》的決定 附：修正本
2021-02-07 15:08:17
頒發(fā)機(jī)關(guān):廣州市人民政府
文件編號:政府令[2002]第6號
發(fā)布日期:2002年5月28日
實(shí)施日期:2002年5月28日
生效日期:1900年1月1日
修改決定
經(jīng)第十一屆市政府第96次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
2002年5月28日
廣州市人民政府決定對《廣州市查處冒充專利行為實(shí)施辦法》作如下修改:
一、將標(biāo)題修改為:《廣州市查處假冒他人專利實(shí)施辦法》。"
2.第一條修改為:“為了有效查處冒充專利和假冒他人專利行為，保護(hù)誠實(shí)經(jīng)營活動和公眾合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。”
三.第二條修改為:“本辦法所稱冒充專利行為，是指單位或者個人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的，將非專利產(chǎn)品或者非專利方法冒充專利方法的行為，包括下列事項(xiàng):
(一)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的；
(二)專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；
(三)非專利技術(shù)在廣告或者其他宣傳材料中被稱為專利技術(shù)的；
(4)非專利技術(shù)在合同中稱為專利技術(shù)；
(五)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件。"
4.增加一條，作為第三條:“本辦法所稱假冒他人專利包括以下內(nèi)容:
(一)未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；
(二)未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)的；
(三)未經(jīng)許可在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)的；
(四)偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。"
5.原第三條改為第四條，修改為:“本辦法適用于廣州行政區(qū)域內(nèi)假冒他人專利和假冒他人專利的查處。”
6.原第四條改為第五條，修改為:“市專利管理部門是查處冒充專利和假冒他人專利行為的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)依照本辦法查處本市行政區(qū)域內(nèi)的冒充專利和假冒他人專利行為。
科技、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安、海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助管理專利工作的部門查處冒充專利和假冒他人專利的行為。
市管理專利工作的部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)檢查組、區(qū)、縣級管理專利工作的部門查處冒領(lǐng)專利和假冒他人專利的行為。"
7.原第五條改為第六條，修改為:“任何單位和個人有權(quán)向市管理專利工作的部門舉報(bào)冒領(lǐng)專利和假冒他人專利的行為，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)有功人員獎勵，并為舉報(bào)人的身份保密。”
8.原第六條改為第七條，修改為:“市專利管理部門查處冒充專利和假冒他人專利行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上及時(shí)處理。"
九.原第七條改為第八條，修改為:“市專利管理部門受理舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)冒充專利、假冒他人專利的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并指定2名以上專利執(zhí)法人員調(diào)查處理。
X.原第八條改為第九條，修改為:“承辦案件的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請回避:
(a)是案件的一方或該方的近親；
(二)與本案有利害關(guān)系；
(三)與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)查的。
承辦案件的工作人員是否回避，由市專利工作行政部門決定。"
十一、原第九條改為第十條，修改為:“市專利管理部門在查處冒領(lǐng)專利和假冒他人專利行為時(shí)，行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人和證人；
(二)檢查、查封或者暫時(shí)扣押與假冒他人專利或者假冒他人專利行為有關(guān)的物品；
(三)查處假冒他人專利或者假冒他人專利的行為；
(四)查閱、復(fù)制或者封存、收集與冒用他人專利或者假冒他人專利行為有關(guān)的合同、標(biāo)記、賬冊等資料。
有關(guān)單位或者個人在行使上述職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕。"
十二、原第十條改為第十一條。
13.原第十一條改為第十二條，修改為:“市專利工作主管部門在調(diào)查核實(shí)證據(jù)材料時(shí)，需要查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，必要時(shí)出具證明。”
14.原第十二條改為第十三條，修改為:“冒領(lǐng)專利或者冒領(lǐng)他人專利行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，市專利工作行政部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出處罰決定。
冒領(lǐng)專利或者冒領(lǐng)他人專利的行為不成立的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)終結(jié)原案件，并告知當(dāng)事人。"
15.原第十三條改為第十四條，修改為:“市專利行政部門在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。市專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，審查當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。
市專利工作主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。"
16.原第十四條改為第十五條，修改為:“市專利工作主管部門對冒領(lǐng)專利或者假冒他人專利的單位或者個人實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的名稱和地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、委托代理人的姓名和職務(wù)；
(二)冒領(lǐng)專利或者冒領(lǐng)他人專利行為的事實(shí)和證據(jù)；
(三)處罰決定；
(四)對處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式和期限；
(5)作出決定的日期。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋市專利工作主管部門的印章，自送達(dá)之日起生效。"
17.原第十五條改為第十六條，修改為:“市專利工作主管部門可以根據(jù)舉報(bào)人的請求，將查處冒領(lǐng)專利或者假冒他人專利行為的結(jié)果告知舉報(bào)人。”
18.原第十六條改為第十七條，修改為:“對冒充專利的單位或者個人，由市專利管理部門責(zé)令其停止冒充專利行為，公開更正，消除影響，并銷毀冒充專利的標(biāo)志，并視情節(jié)輕重處以下列罰款:
(一)情節(jié)較輕的，處以5000元以下罰款；
(二)情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元至20000元罰款；
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，處以20000元至50000元罰款。"
19.增加一條，作為第十八條:“對假冒他人專利的單位或者個人，由市專利行政部門沒收違法所得，責(zé)令停止假冒，公開更正，消除影響，銷毀假冒他人專利的標(biāo)記，并視情節(jié)輕重處以下列罰款:
(一)情節(jié)較輕的，處以違法所得1倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；
(二)情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得1至2倍的罰款，沒有違法所得的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，處以違法所得2至3倍的罰款；沒有違法所得的，處以20000元至50000元罰款。"
20.增加一條，作為第十九條:“對單位或者個人處以3萬元以上罰款的，有權(quán)要求聽證。”
二十一、原第十七條改為第二十條。
二十二、原第十八條改為第二十一條。
23.原第十九條改為第二十二條，修改為:“被處罰單位或者個人對市管理專利工作的部門作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起60日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”
二十四、原第二十條改為第二十三條。
二十五、原第二十一條改為第二十四條。
二十六、原第二十四條改為第二十五條。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《廣州市查處冒充專利行為實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
廣州市查處假冒他人專利行為實(shí)施辦法(修正案)
第一章總則
第一條為了有效查處假冒他人專利和假冒他人專利的行為，保護(hù)誠實(shí)經(jīng)營活動和公眾合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱冒充專利行為，是指單位或者個人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的，將非專利產(chǎn)品或者非專利方法冒充專利方法的行為，包括下列內(nèi)容:
(一)制造或者銷售標(biāo)有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的；
(二)專利權(quán)被宣告無效后，繼續(xù)在制造或者銷售的產(chǎn)品上標(biāo)注專利標(biāo)記；
(三)非專利技術(shù)在廣告或者其他宣傳材料中被稱為專利技術(shù)的；
(4)非專利技術(shù)在合同中稱為專利技術(shù)；
(五)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件。
第三條本辦法所稱假冒他人專利的行為包括以下幾種:
(一)未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；
(二)未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專利號，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)的；
(三)未經(jīng)許可在合同中使用他人的專利號，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)的；
(四)偽造或者變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件。
第四條本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)假冒他人專利行為的查處。
第五條市專利工作主管部門是查處冒充專利和假冒專利行為的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)依照本辦法查處本市行政區(qū)域內(nèi)的冒充專利和假冒專利行為。
科技、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安、海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助管理專利工作的部門查處冒充專利和假冒他人專利的行為。
市專利管理部門可以委托市知識產(chǎn)權(quán)檢查組、區(qū)、縣級市專利管理部門對冒領(lǐng)專利和假冒他人專利的行為進(jìn)行查處。
第六條任何單位和個人有權(quán)向市專利管理部門舉報(bào)冒領(lǐng)專利和假冒他人專利的行為，市專利管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)有功人員獎勵，并為舉報(bào)人保密。
第七條市專利行政部門查處冒領(lǐng)專利和假冒他人專利的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上及時(shí)處理。
第二章立案偵查
第八條市專利管理部門受理舉報(bào)或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)假冒專利、冒用他人專利行為的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并指定2名以上專利執(zhí)法人員調(diào)查處理。
第九條承辦案件的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請回避:
(a)是案件的一方或該方的近親；
(二)與本案有利害關(guān)系；
(三)與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)查的。
承辦案件的工作人員是否回避，由市專利工作行政部門決定。
第十條市專利工作主管部門在查處假冒他人專利和假冒他人專利行為時(shí)，行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人和證人；
(二)檢查、查封或者暫時(shí)扣押與假冒他人專利或者假冒他人專利行為有關(guān)的物品；
(三)查處假冒他人專利或者假冒他人專利的行為；
(四)查閱、復(fù)制或者封存、收集與冒用他人專利或者假冒他人專利行為有關(guān)的合同、標(biāo)記、賬冊等資料。
有關(guān)單位或者個人在行使上述職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕。
第十一條辦案人員詢問當(dāng)事人或者證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人或者證人核對。如有錯誤或遺漏，允許當(dāng)事人或證人更正或補(bǔ)充。經(jīng)查證屬實(shí)的，當(dāng)事人或者證人應(yīng)當(dāng)逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。
當(dāng)事人、證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第十二條市管理專利工作的部門在調(diào)查核實(shí)證據(jù)材料時(shí)，需要查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)出具證明。
第十三條經(jīng)調(diào)查，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出處罰決定。
冒領(lǐng)專利或者冒領(lǐng)他人專利的行為不成立的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)終結(jié)原案件，并告知當(dāng)事人。
第十四條市管理專利工作的部門在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并依法告知當(dāng)事人的權(quán)利。
當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。市專利工作主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，審查當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。
市專利工作主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十五條市管理專利工作的部門對實(shí)施冒領(lǐng)專利或者冒領(lǐng)他人專利行為的單位或者個人進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的名稱和地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、委托代理人的姓名和職務(wù)；
(二)冒領(lǐng)專利或者冒領(lǐng)他人專利行為的事實(shí)和證據(jù)；
(三)處罰決定；
(四)對處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式和期限；
(5)作出決定的日期。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋市專利工作主管部門的印章，自送達(dá)之日起生效。
第十六條市專利工作主管部門可以根據(jù)舉報(bào)人的請求，將查處冒領(lǐng)專利或者假冒他人專利行為的結(jié)果告知舉報(bào)人。
第三章法律責(zé)任
第十七條對冒充專利的單位或者個人，由市專利管理部門責(zé)令停止冒充專利行為，公開更正，消除影響，銷毀冒充專利的標(biāo)志，并視情節(jié)輕重處以下列罰款:
(一)情節(jié)較輕的，處以5000元以下罰款；
(二)情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元至20000元罰款；
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，處以20000元至50000元罰款。
第十八條對假冒他人專利的單位或者個人，由市專利行政部門沒收違法所得，責(zé)令停止假冒，公開更正，消除影響，銷毀假冒他人專利的標(biāo)志，并視情節(jié)輕重處以下列罰款:
(一)情節(jié)較輕的，處以違法所得1倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；
(二)情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得1至2倍的罰款，沒有違法所得的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，處以違法所得2至3倍的罰款；沒有違法所得的，處以20000元至50000元罰款。
第十九條被處以30000元以上罰款的單位或個人有權(quán)要求聽證。
第二十條違反本辦法第十條規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒絕提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、標(biāo)記、賬冊等資料，或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移被封存的物品的，由市專利行政部門處以五萬元以上一千元以下的罰款。
拒絕、阻礙本市專利管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條封存或者扣押的假冒專利標(biāo)志和假冒專利標(biāo)志應(yīng)當(dāng)銷毀，所需費(fèi)用由冒充專利或者假冒他人專利的單位或者個人承擔(dān)。
冒充專利標(biāo)記或者冒用他人專利標(biāo)記難以與產(chǎn)品分離的，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與其一并銷毀。
第二十二條被處罰單位或者個人對市管理專利工作的部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
第二十三條復(fù)議或者訴訟期間，處罰決定的執(zhí)行不得停止，法律另有規(guī)定的除外。
第二十四條被處罰的單位或者個人逾期不執(zhí)行處罰決定的，市專利工作行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條專利執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四章補(bǔ)充規(guī)定
第二十六條本辦法自1998年12月1日起實(shí)施。
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