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近日，商務(wù)部、發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際合作提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了加強(qiáng)國(guó)際合作、提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展方向和政策框架。全文如下:

商務(wù)部發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部

中國(guó)人民銀行海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際合作的通知

關(guān)于提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，科技局，中國(guó)人民銀行，各直屬海關(guān)、統(tǒng)計(jì)局:

近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展，推動(dòng)了全球價(jià)值鏈的深化和重塑，成為經(jīng)濟(jì)全球化的新特征。一個(gè)國(guó)家能否從參與全球化中受益，越來(lái)越取決于它能否成功融入全球價(jià)值鏈，并在全球價(jià)值鏈的特定環(huán)節(jié)占據(jù)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但目前中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有較大差距。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中地位的部署要求，現(xiàn)提出以下意見(jiàn):

一、加強(qiáng)國(guó)際合作、提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。以創(chuàng)新發(fā)展為核心，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的提升，支持制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型。

(二)基本原則。第一，行業(yè)導(dǎo)向，尊重法律。順應(yīng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下探索多元化、多維度的全球價(jià)值鏈攀升路徑，而不是用單一維度或指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是開(kāi)放創(chuàng)新和資源整合。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)的全球化背景下，鼓勵(lì)企業(yè)高效整合和利用全球知識(shí)資本和科技資源，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)國(guó)際合作與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng)，不斷提升創(chuàng)新能力。第三，公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力。我們將最大限度地創(chuàng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造法制化的國(guó)際商業(yè)環(huán)境。

第二，加強(qiáng)國(guó)際合作，提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的發(fā)展方向

(3)繼續(xù)支持企業(yè)融入全球分工合作。順應(yīng)全球化背景下科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的新趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)在新興領(lǐng)域布局全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以更加開(kāi)放的態(tài)度積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，更好地利用全球資源和市場(chǎng)，加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)布局和國(guó)際交流合作；支持企業(yè)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與全球創(chuàng)新資源配置，開(kāi)展跨學(xué)科、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力，為提升全球價(jià)值鏈地位奠定基礎(chǔ)。

(4)不斷提高我國(guó)出口的附加值。促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，不斷提高出口附加值，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易在穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)中的積極作用。在全球價(jià)值鏈分工特征明顯的信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，穩(wěn)步提高我國(guó)單位出口增加值比重，逐步縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

(5)積極構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈。結(jié)合中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海外投資布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作從加工制造環(huán)節(jié)延伸至合作R&D、聯(lián)合設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育等高端環(huán)節(jié)，打造中國(guó)占據(jù)主動(dòng)地位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。

第三，加強(qiáng)全球價(jià)值鏈領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流

(六)加強(qiáng)全球價(jià)值鏈貿(mào)易增加值核算的國(guó)際合作。商務(wù)部會(huì)同中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，建立部際合作機(jī)制，依托中美在亞太經(jīng)合組織框架下共同推進(jìn)的貿(mào)易增值核算數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)體、世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的合作，進(jìn)一步研究和推進(jìn)中國(guó)貿(mào)易增值核算工作。各地有關(guān)部門(mén)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

(七)積極開(kāi)展全球價(jià)值鏈領(lǐng)域的國(guó)際政策交流。圍繞正在進(jìn)行的“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色園區(qū)開(kāi)發(fā)、中下游產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域的一些成熟做法和經(jīng)驗(yàn)。我們將與相關(guān)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展全球價(jià)值鏈經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，開(kāi)展有針對(duì)性的能力建設(shè)項(xiàng)目，探索全球價(jià)值鏈公私合作、人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)傳播合作，為相關(guān)經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體融入全球價(jià)值鏈提供中國(guó)解決方案。做好與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和相關(guān)國(guó)際組織的政策溝通與協(xié)調(diào)，圍繞全球價(jià)值鏈，共同推動(dòng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展合作。

(8)通過(guò)多雙邊平臺(tái)，推動(dòng)制定基于全球價(jià)值鏈合作的規(guī)則。積極實(shí)施《亞太經(jīng)合組織推進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)亞太經(jīng)合組織全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)合作，推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的積極意義，努力消除制造業(yè)相關(guān)服務(wù)壁壘。充分利用世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、自由貿(mào)易區(qū)等多邊雙邊或區(qū)域平臺(tái)，結(jié)合全球價(jià)值鏈進(jìn)步和中國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)踐，研究提出符合發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體利益的務(wù)實(shí)、包容的全球價(jià)值鏈新規(guī)則。各地根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)施“一帶一路”重大合作倡議和國(guó)際能力合作，參與全球價(jià)值鏈合作規(guī)則的探索。

第四，通過(guò)深化全球價(jià)值鏈合作，提高資源配置能力

(9)進(jìn)出口結(jié)合，吸納全球優(yōu)質(zhì)要素資源。積極擴(kuò)大先進(jìn)新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，以及中國(guó)急需的R&D、設(shè)計(jì)和環(huán)境服務(wù)等知識(shí)和技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)。支持各類(lèi)中小企業(yè)通過(guò)ODM、OBM等多種形式嵌入跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈，分享技術(shù)、制造、管理等方面的溢出效應(yīng)。支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化海外倉(cāng)庫(kù)等模式融入海外零售體系。鼓勵(lì)企業(yè)搭建自己的電子商務(wù)平臺(tái)，加快品牌培育，拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)出口。

(十)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)合對(duì)提升國(guó)內(nèi)附加值的貢獻(xiàn)。順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)在全球價(jià)值鏈中日益明顯的趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展R&D、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、信息、咨詢等新型服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)服務(wù)或服務(wù)環(huán)節(jié)制造創(chuàng)新智能服務(wù)和共享服務(wù)模式，提升出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)附加值含量。積極推進(jìn)商業(yè)、物流、建筑設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與合作。支持企業(yè)發(fā)展知識(shí)型人力資本，積極承接產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)外包，提升中國(guó)國(guó)際分工，推動(dòng)和發(fā)展全球價(jià)值鏈合作。積極培育綜合外貿(mào)服務(wù)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)通關(guān)、物流、退稅、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)能力，為中小企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

(十一)走出去，引進(jìn)來(lái)，積極構(gòu)建全球價(jià)值鏈。制定更加便捷簡(jiǎn)化的措施，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)并購(gòu)等多種渠道引進(jìn)或投資R&D、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等價(jià)值鏈中的優(yōu)質(zhì)資源，提升整合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和上下游產(chǎn)業(yè)的能力。以大力實(shí)施“一帶一路”重大合作倡議和推進(jìn)國(guó)際能力合作為契機(jī)，鼓勵(lì)國(guó)際合作、工程承包和重大項(xiàng)目綜合建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走向世界。以海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、雙邊經(jīng)濟(jì)走廊和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作為平臺(tái)，發(fā)展集群式對(duì)外投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈向海外延伸。支持電子信息、軌道交通、通信設(shè)備、電力設(shè)備、船舶、工程機(jī)械等中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。，通過(guò)外資優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)布局。

(十二)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相結(jié)合，倡導(dǎo)開(kāi)放式創(chuàng)新路徑。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)、海外并購(gòu)、國(guó)際招標(biāo)、招聘人才、吸引人才等方式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人力資源，開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)新活動(dòng)。支持政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)等方式引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外投資建設(shè)創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等公共科技服務(wù)平臺(tái)，幫助更多科技創(chuàng)新成果進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立R&D中心，按照國(guó)際規(guī)則收購(gòu)、合資、參股境外創(chuàng)新企業(yè)和R&D機(jī)構(gòu)，提高境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、R&D中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心等職能機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，鼓勵(lì)外商投資R&D成果在中國(guó)使用和轉(zhuǎn)讓。鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善R&D機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、貿(mào)易形式創(chuàng)新，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)更加有利的地位。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)認(rèn)證等專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作，促進(jìn)科技資源雙向流動(dòng)，匯聚全球智力資源。

動(dòng)詞 （verb的縮寫(xiě)）改善中國(guó)工業(yè)全球價(jià)值鏈地位的政策框架

(十三)產(chǎn)業(yè)基金扶持政策。充分發(fā)揮政策資金的杠桿作用，最大限度發(fā)揮民間資金的積極性，探索依靠行業(yè)協(xié)會(huì)或鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本與全球資本深度融合，通過(guò)并購(gòu)、產(chǎn)學(xué)融合、應(yīng)用牽引、技術(shù)引進(jìn)等方式，幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破升級(jí)面臨的核心瓶頸。

(14)財(cái)稅政策。研究完善現(xiàn)有金融支持政策，調(diào)整優(yōu)化支持內(nèi)容和方式，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、品牌培育和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)出口服務(wù)增值稅實(shí)行零稅率或免稅政策，支持服務(wù)出口。對(duì)確實(shí)需要中央財(cái)政支持的技術(shù)研發(fā)相關(guān)事宜，要通過(guò)優(yōu)化整合科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、資金等)統(tǒng)籌考慮。).

(十五)人才政策。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，放寬國(guó)外高端人才來(lái)華工作簽證和永久居留條件，引進(jìn)和完善戶籍管理、子女入學(xué)、住房便利、出入境管理等一系列配套政策，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高我國(guó)對(duì)高端人才特別是尖端人才的吸引力。鼓勵(lì)企業(yè)和高等教育機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)招聘高層次科技人才。

(16)貿(mào)易和投資便利化政策。做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制和推廣工作，通過(guò)認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)的服務(wù)企業(yè)和海關(guān)高信用企業(yè)建立綠色通道，提高審批、年審、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)便利化效率；加快外商投資管理體制改革，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高投資審批效率。

(十七)財(cái)政政策。優(yōu)化資本配置效率，通過(guò)市場(chǎng)化引導(dǎo)資本流向高附加值產(chǎn)業(yè)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)對(duì)外開(kāi)放，為企業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升提供全過(guò)程資本支持。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“走出去”，改善金融機(jī)構(gòu)海外布局，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，為企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈跳躍提供相應(yīng)的融資支持。

(十八)創(chuàng)新政策。完善科技創(chuàng)新開(kāi)放合作政策，加大國(guó)家科技項(xiàng)目開(kāi)放力度，支持海外專(zhuān)家率先參與國(guó)家科技項(xiàng)目。完善面向企業(yè)、面向市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)各類(lèi)主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)海外重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的政策，保護(hù)創(chuàng)新熱情。鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)率先組織跨國(guó)聯(lián)盟，參與國(guó)際組織，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)。

(十九)其他政策。堅(jiān)持發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)化原則，鼓勵(lì)各種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，為提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位提供金融支持。大力鼓勵(lì)天使投資、股權(quán)眾籌等新型主流創(chuàng)業(yè)模式，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第六，加強(qiáng)配套措施的支持

(二十)探索建立有利于促進(jìn)全球價(jià)值鏈地位提升的評(píng)價(jià)體系。逐步探索建立多維度、多元化的開(kāi)放式績(jī)效評(píng)估體系，引導(dǎo)基層部門(mén)更好地提升公共服務(wù)水平，為區(qū)域參與全球價(jià)值鏈、攀登高端奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

(二十一)鼓勵(lì)因地制宜，促進(jìn)本地區(qū)價(jià)值鏈升級(jí)。各地要立足自身實(shí)際，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，研究提出提升本地區(qū)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的政策措施。鼓勵(lì)各地依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化示范基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái)，大膽推進(jìn)制度和制度創(chuàng)新，探索參與或積極構(gòu)建全球價(jià)值鏈的新途徑。在條件允許的情況下，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)研究，為決策提供更科學(xué)的決策支持。

(二十二)充分調(diào)動(dòng)一切力量，提高中國(guó)全球價(jià)值鏈的地位。結(jié)合提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的實(shí)際需要，培育和建設(shè)一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的智庫(kù)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，提升智力資源儲(chǔ)備。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)、高校等機(jī)構(gòu)的作用，在創(chuàng)新信息交流、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、勞動(dòng)技能提升、高端人才引進(jìn)等方面發(fā)揮積極作用。

(二十三)搭建公共服務(wù)平臺(tái)。借鑒其他國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、海外機(jī)構(gòu)和國(guó)外協(xié)會(huì)的作用，探索建立高質(zhì)量的公共服務(wù)平臺(tái)。

有關(guān)地方要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化具體措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。