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原標題:望城新產業跨越式發展，區域經濟轉型騰飛

長沙黑金港實業有限公司繁忙的生產車間

謝綠文會

在剛剛召開的望城區第二屆人民代表大會第一次會議上，政府工作報告為望城區工業經濟發展做出了完美的回答-

2015年，望城工業總產值成功達到1099.58億元的新水平，工業增加值總額占全區經濟總產值的57.7%，帶動GDP增長7.6個百分點。今年1-10月，該地區工業經濟逆勢上揚，再創新高，工業總產值1052億元，工業規模增加值增速超過全國7.5%，湖南6.5%，長沙5.8%。

走在望城的各個經濟園區，看到項目建設的浪潮越來越高，一時只聽到工業經濟發展的聲音。站在歲月的門檻上，回望2016年，望城區的產業轉型和經濟騰飛格外璀璨。

政策煽動，吹響新的工業組裝號

今年9月，望城區獎勵“經濟英雄”1000萬元的消息被作為星城的美談傳遞下去——全區評選出2015年為加快新型工業化做出突出貢獻的164個先進單位和17名優秀個人，并鄭重表彰獎勵，獎金總額1160萬元！

“對區內新興產業發展的支持力度之大，讓我們的工業企業可以全力前行！”湖南王華科技有限公司董事長劉升翔無法掩飾他的喜悅。作為長沙包裝企業的“龍頭”，他的公司致力于用新型綠色環保材料替代不可降解包裝，并于去年成功登陸新三板。這一次，他獲得了“上市融資獎”，并獲得了50萬元獎金，成為當之無愧的“第一”。

事實上，早在2013年，望城區就吹響了“走新型工業化道路”的號角，先后出臺了《關于加快新型工業化的實施意見》、《長沙市望城區“十三五”新型工業化發展規劃》、《關于加快發展先進制造業集群實現工業強區的若干意見》等政策。

人才方面，大力實施國內外高層次人才、創新人才、創新團隊引進計劃，選拔一批“望城區優秀企業家”和“望城區優秀專業技術人才”，全面落實購房、租房補貼等優惠政策，推進校企合作、現代學徒、創業創新訓練營等人才培養新模式，推進“一億”人才工程。

要素方面，以望城大道南延長線、金星路西延長線、巫山中小企業園區標準廠房、長沙港潼關港區等項目基礎設施為切入點，有序推進園區配套基礎設施建設，不斷提升園區承載能力，優先保障先進制造業重大項目用地指標和用電需求。

資金方面，地區金融機構對地區工業企業授信額度比上年每凈增1億元獎勵10萬元；全額補貼區內中小企業信用擔保公司的工業企業擔保費；對成立一年以上，在區內企業股權投資1000萬元以上的創業投資企業，給予一次性補助10萬元。

同時，該區將優先發展先進制造業作為新型工業化的第一個起點。通過搭建平臺、產業升級、招商引資、規劃設計先進制造業集群未來五年的發展目標，全區形成了抓產業、求產業、做產業、發展產業的濃厚氛圍。目前已形成以圣通集團、金龍銅業為代表的有色金屬新材料深加工產業、以中聯消防、中航飛機起落架為代表的先進裝備制造業、以旺旺食品、奧友乳業為代表的食品產業三大優勢產業集群。湖南最具特色的先進制造基地已經形成。

幫助聯動，企業問題“量身定做”破解方法

企業是區域經濟發展的“造血干細胞”。望城區委書記孔玉成表示，在嚴峻復雜的宏觀經濟形勢下，政府應主動提供更大的支持和幫助，通過制定一攬子幫助措施，進一步完善相關服務措施，幫助企業做大做強。

6月30日，華電長沙電廠企業援助協調會在潼關循環經濟產業園召開。望城區委副書記、區長范帶領國土、規劃、信訪等相關部門十余名負責人，來到園區現場工作，為企業解決發展問題。

華電長沙電廠是一家關系民生福祉的大型企業。一口氣提出了四大發展事件:一是希望在區內選擇合適的地方，打造輻射中南幾省的產業人才培養中心；二是電廠余熱過剩，希望向望城經濟開發區等單位提供遠距離供熱；三、為避免煤炭運輸對道路造成污染，希望在碼頭至廠房之間修建管帶機，進行全封閉運輸；四是啟動燃氣輪機項目，利用天然氣發電。

四件事，各涉及多個部門。會議當場作出決定，給出了明確的答復。會后，各部門集中協調推進:人才培訓中心從區內提供的14個備選場地中，選擇了一個交通便利、設施齊全的濱江地塊，現已進入公開招標拍賣階段；長途供暖，區領導帶隊到江蘇王庭電廠調研，進行可行性研究；管帶機，園區與企業合作設計線路，目前準備簽訂用地協議，預計明年開工建設；燃氣輪機項目已成功納入市、區“十三五”能源發展規劃和省“十三五”能源開發儲備項目。

這只是這方面“重點企業幫扶攻堅”的一個縮影。今年，區里精心挑選了55家年納稅1000萬元以上、成長性好、發展潛力大的重點企業，按照“一個企業、一個領導、一個團隊、一個計劃”的要求，提供了為期一年的一對一幫扶。

在該地區成立了一個領導小組和一個援助活動辦公室。通過對企業的深入走訪，共收集到資金、政策、因素、環境等9個方面的133個問題，并逐一“分類破解”:常見問題集中分配，如很多企業。反映融資困難，區金融辦組織區內多家銀行為有融資需求的企業進行銀企對接，為企業提供2億元信貸支持；個別問題是一個企業一個政策。例如，田卓塑料提出了當地產品采購的問題。區城投資公司的很多項目在滿足設計規范和政策條件的前提下，優先選擇公司的優質產品；對于確實難以解決的重大問題，要求責任單位報請領導小組協助研究解決。比如困擾王劍集團多年的樓盤轉讓問題，在區政府多方協調和專項事務下得以順利解決。

目前全區已解決119個重點企業問題，剩余問題保證年底前“清理”完畢。

創新驅動并點燃區域經濟的新引擎

在經濟進入新常態、傳統力量不再涌動的背景下，“大眾創業創新”正逐漸成為經濟的新引擎，為區域經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。

5月17日，湖南馬良數碼科技有限公司正式登陸湖南證券交易所創業板，開啟了進入資本市場的大門。

“公司的成功不是一帆風順的，它在成長的道路上經歷了許多風暴。”馬良科技董事長周義安表示，這家科技創新的小微企業于2014年12月進入望城區黃金創業園。最初的主要方向是智能幼兒教育產品的研發、生產和銷售。但由于2015年上半年經濟下行壓力加大，營銷難，生產成本高，銷售利潤薄，企業發展陷入迷茫。這時候黃金創業園成立了專家小組，幫他們討論企業改制、多方融資、產業轉型等問題，并推薦與湖南證券交易所對接。經過一年多的努力，企業成功從一家以產品為主的公司轉型為依托“互聯網+智能制造+幼兒教育”的信息平臺企業，以幼兒園為主體，以兒童、教師、家長為重點，與306家幼兒園簽訂了服務協議，年利潤1000多萬元。

創新創業需要土壤，需要陽光，需要雨露。望城區引進創新創業“1144N”工程，成立“雙創新”服務中心，以金橋國際、金創園、農業科技園、潼關陶瓷公司為依托，建立商務服務、新產業、都市農業、文化旅游四大創業創新基地，統籌規劃孵化器、中創空房、公共技術服務平臺、服務站等主題。同時， 頒布《小微企業創新創業發展支持辦法》，對進駐“雙創新”示范基地的創新創業團隊實行“兩貼、六補、四獎”的優惠政策，打造“雙創新”一流環境。

在望城的土地上，創業的種子生根發芽，創新的花朵燦爛綻放。高暢集團實施了世界首個800千伏高壓直流輸電項目。中聯消防60米云梯車創下了世界最高直臂云梯車紀錄，113米登高平臺消防車是目前世界最高登高平臺消防車。泰嘉科技已成為雙金屬帶鋸條國家標準的主要起草單位...一個院士專家工作站、五個博士后工作站、六個省級工程技術研究中心落戶于此，15個省級科技獎、兩個國家級科技獎獲得廣泛贊譽。

如今，望城已成為國家可持續發展試驗區、國家級縣級經濟科技發展特色縣、市轄區綜合實力和投資潛力前100強之一，成為長沙“建設國家中心城市”的重要經濟增長極。