我國(guó)是如何保護(hù)馳名商標(biāo)的
2021-02-07 15:19:38
2001年和2002年生效的修訂后的《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》使馳名商標(biāo)不僅因法律法規(guī)的修訂而享有更大的保護(hù)，而且比普通商標(biāo)享有更多的保護(hù)。此次修訂將馳名商標(biāo)的保護(hù)從部門規(guī)章層面提升到國(guó)家法律法規(guī)層面，極大地加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)上海馳名商標(biāo)的保護(hù)力度。
——商標(biāo)法第十三條規(guī)定:“申請(qǐng)注冊(cè)的相同或者近似商品的商標(biāo)，是他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易造成混淆的，不予注冊(cè)，并禁止使用。申請(qǐng)注冊(cè)的不同或者類似商品的商標(biāo)是他人在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，造成該馳名商標(biāo)注冊(cè)人利益受損的，不予注冊(cè)并禁止使用。”
國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局局長(zhǎng)安慶虎解釋說(shuō)，這一規(guī)定是我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的核心條款或基本原則，從中可以看出以下幾點(diǎn):一、馳名商標(biāo)分為兩類，即“未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)”和“在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)”。其次，馳名商標(biāo)的保護(hù)方式有兩種，一種是“不注冊(cè)”，一種是“不使用”。第三，以上兩種形式保護(hù)的馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下前提條件:一是該馳名商標(biāo)是申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)或者通過(guò)復(fù)制、模仿、翻譯等方式被他人使用的；第二，上述使用容易導(dǎo)致混淆或誤導(dǎo)公眾，可能損害知名商標(biāo)持有人的利益。四、以上兩種保護(hù)形式僅適用于“末在中國(guó)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)”的相同或者類似商品；對(duì)于“在中國(guó)注冊(cè)的智明商標(biāo)”，它甚至適用于不同或相似的商品或服務(wù)。第五，我國(guó)的商標(biāo)保護(hù)是以注冊(cè)原則為基礎(chǔ)的，所以不注冊(cè)就不會(huì)獲得專有權(quán)，即未經(jīng)國(guó)家法律確認(rèn)使用的商標(biāo)所有權(quán)就不受法律保護(hù)，除馳名商標(biāo)外，甚至“未在我國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)”也受法律的特別保護(hù)；普通注冊(cè)商標(biāo)只能對(duì)注冊(cè)的相同或者近似的商品或者服務(wù)享有專有權(quán)，而“在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)”不僅對(duì)相同或者近似的商品或者服務(wù)享有專有權(quán)，而且對(duì)不同或者近似的商品或者服務(wù)受法律保護(hù)。可見，馳名商標(biāo)的法律保護(hù)遠(yuǎn)強(qiáng)于普通商標(biāo)。
-《商標(biāo)法》第四十一條第二款規(guī)定:“注冊(cè)商標(biāo)違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)于惡意注冊(cè)，馳名商標(biāo)所有人不受五年期限限制。”
安清虎解釋說(shuō)，這一規(guī)定主要是澄清商標(biāo)所有人主張權(quán)利的時(shí)間。在注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議程序中，普通商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人主張權(quán)利的時(shí)間，違反《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的，以商標(biāo)注冊(cè)之日起5年為限。對(duì)于馳名商標(biāo)的所有人，如果對(duì)方注冊(cè)是惡意的，不受5年的限制。這里不區(qū)分馳名商標(biāo)是否在中國(guó)注冊(cè)，對(duì)可以請(qǐng)求的時(shí)間沒有最終限制。這使得在中國(guó)注冊(cè)和未注冊(cè)的馳名商標(biāo)在這一過(guò)程中享有無(wú)限期的請(qǐng)求權(quán)，盡管這一請(qǐng)求權(quán)是有條件的。
——《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條細(xì)化了《商標(biāo)法》第十三條“不予注冊(cè)”的程序，規(guī)定:“根據(jù)《商標(biāo)法》和本條例的規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)評(píng)審過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以請(qǐng)求商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)該馳名商標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)認(rèn)定， 駁回違反《商標(biāo)法》第十三條的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，或者撤銷違反《商標(biāo)法》第十三條的商標(biāo)注冊(cè)。 當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)。”
商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照商標(biāo)法第十條至第四條的規(guī)定，確定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)
對(duì)于違反《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，“不予注冊(cè)”體現(xiàn)為駁回注冊(cè)申請(qǐng)，可以通過(guò)三個(gè)層次的程序提出，即:
1.國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局異議程序；
2.國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)異議審查程序；
3.人民法院行政訴訟。
安清虎解釋說(shuō)，這三個(gè)程序是環(huán)環(huán)相扣的，后者必須以前者為基礎(chǔ)。沒有前者，就沒有理由提出后者，也不能超越中間程序直接向下一個(gè)程序提出，而下一個(gè)程序有權(quán)變更程序的決定，商標(biāo)局最終實(shí)行“不予注冊(cè)”。此外，這三個(gè)程序在時(shí)間上也是有聯(lián)系的，每個(gè)程序中都明確規(guī)定了主張權(quán)利的時(shí)限。超過(guò)期限的，該權(quán)利喪失，馳名商標(biāo)所有人也是如此。
他說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)，第一，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)他人申請(qǐng)注冊(cè)并獲得初審公告的商標(biāo)構(gòu)成其馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿或者翻譯的，可以在商標(biāo)局初審公告之日起三個(gè)月內(nèi)向商標(biāo)局提出異議，要求“不予注冊(cè)”，同時(shí)提交證據(jù)證明其商標(biāo)馳名，由商標(biāo)局作出裁定；二、當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局的裁定不服的，可以在收到通知之日起15日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出裁定；三、當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定仍不服的，可以在收到通知之日起30日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
——商標(biāo)法實(shí)施條例第四十五條對(duì)商標(biāo)法第十三條“禁止使用”的程序作了重要補(bǔ)充。規(guī)定“使用商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)。被商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第十四條認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，由丁尚行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反《商標(biāo)法》第十條至第三條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)，并收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識(shí)；商標(biāo)標(biāo)識(shí)和難以分離的商品一并收繳銷毀。”
安清虎解釋說(shuō)，這個(gè)補(bǔ)充很有必要。《商標(biāo)法》只規(guī)定了注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)程序:被侵犯商標(biāo)專用權(quán)的當(dāng)事人可以“向人民法院提起訴訟或者請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)處理(第五十三條)”；“工商行政管理部門有權(quán)依法查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為
(第五十四條)”。但是，當(dāng)馳名商標(biāo)被他人以復(fù)制、模仿或者翻譯的形式使用時(shí)，對(duì)于馳名商標(biāo)權(quán)利的保護(hù)程序并沒有明確的規(guī)定。因此，《商標(biāo)法實(shí)施條例》的這一補(bǔ)充不僅重要，而且特別必要。
——商標(biāo)法實(shí)施條例第五十三條規(guī)定:“商標(biāo)所有人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)名稱，可能欺騙公眾或者造成公眾誤解的，可以向企業(yè)名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷企業(yè)名稱登記。企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。”
安清虎解釋說(shuō)，國(guó)家工商行政管理局第56號(hào)令對(duì)企業(yè)名稱與馳名商標(biāo)的沖突有特別規(guī)定，聯(lián)合提案將其列為規(guī)范范圍內(nèi)可能與馳名商標(biāo)發(fā)生沖突的三大標(biāo)志之一。這一次，國(guó)務(wù)院將其寫入《商標(biāo)法實(shí)施條例》，反映了我國(guó)對(duì)這一問題的更高法律關(guān)注。體育報(bào)記者蘇大鵬
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