商標(biāo)法第三次修改：應(yīng)對(duì)難題穩(wěn)步推進(jìn)
2021-02-07 15:22:01
馳名商標(biāo)是否需要具備“美譽(yù)度”？是否應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的資格審查？商標(biāo)、字號(hào)的沖突應(yīng)該放在商標(biāo)法還是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法框架內(nèi)？9月1日，記者在青海省西寧市召開的2010中國(guó)商標(biāo)年會(huì)的國(guó)際商標(biāo)法律實(shí)務(wù)論壇上了解到，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前商標(biāo)確權(quán)程序復(fù)雜等問題的挑戰(zhàn)，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，商標(biāo)法第三次修改工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
多環(huán)節(jié)面臨挑戰(zhàn)
“商標(biāo)確權(quán)程序復(fù)雜，導(dǎo)致商標(biāo)注冊(cè)周期延長(zhǎng)；打擊惡意申請(qǐng)、異議的操作性亟須提高；對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相適應(yīng)；商標(biāo)注冊(cè)程序與國(guó)際慣例尚有差別。”國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）副局長(zhǎng)趙剛直言現(xiàn)行商標(biāo)法正面臨諸多挑戰(zhàn)。
商標(biāo)法作為新中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律，于1982年8月23日通過。自1983年3月1日施行起，商標(biāo)法為保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。歷經(jīng)1993年和2001年兩次修改，“注冊(cè)和保護(hù)服務(wù)商標(biāo)”、“加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度”，“擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)主體和客體的范圍”、“明確將地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護(hù)體系”，“明確保護(hù)馳名商標(biāo)”等內(nèi)容的修改也與時(shí)俱進(jìn)。然而，隨著加入世界貿(mào)易組織之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)行商標(biāo)法暴露出諸多問題。
為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2003年上半年，國(guó)家工商行政管理總局第三次啟動(dòng)了商標(biāo)法修改工作。據(jù)了解，商標(biāo)法第三次修改的目標(biāo)包括簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)和地理標(biāo)志的保護(hù)、規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)督、為商標(biāo)申請(qǐng)人提供更好的服務(wù)、使商標(biāo)法達(dá)到國(guó)際水平等方面。
送審稿廣征意見
經(jīng)過近7年的研討論證，2009年11月18日，商標(biāo)法（修訂送審稿）正式報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。
“我們將送審稿發(fā)送給62個(gè)中央單位、32個(gè)地方政府、10家人民法院、15家知名企業(yè)、7個(gè)國(guó)內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)、14位專家學(xué)者及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)專利商標(biāo)局、歐盟商標(biāo)局、日本特許廳等144個(gè)單位征求意見。” 國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司副司長(zhǎng)劉曉霞指出，送審稿已廣征意見，截至今年5月底，共收到回復(fù)意見119份，初步匯總意見共計(jì)15萬余字。
劉曉霞舉例說，在征求意見過程中，在簡(jiǎn)化異議程序等方面遇到了一些爭(zhēng)議。如送審稿將商標(biāo)異議申請(qǐng)人資格限定為“在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人”，將商標(biāo)絕對(duì)理由排除在異議申請(qǐng)理由之外，并由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審理，異議程序前置等。
多亮點(diǎn)值得期待
據(jù)趙剛介紹，為簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序，商標(biāo)法（修訂送審稿）提出，對(duì)商標(biāo)評(píng)審持有異議的可直接提交商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定，無需經(jīng)過商標(biāo)局，從而簡(jiǎn)化了程序。
據(jù)了解，為完善制止惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)機(jī)制，送審稿除在總則中強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)要遵循誠(chéng)實(shí)信用原則之外，同時(shí)禁止惡意抄襲他人在先注冊(cè)的、有較強(qiáng)顯著性并有一定影響的商標(biāo)在不相類似的商品上進(jìn)行注冊(cè)的行為，這也意味著對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)將有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
與此同時(shí)，在加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度和行政監(jiān)管力度方面，送審稿也呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，既明確地方工商行政管理部門要負(fù)責(zé)本轄區(qū)商標(biāo)管理工作，并把現(xiàn)行商標(biāo)法實(shí)施條例和人民法院在司法解釋中規(guī)定的侵權(quán)行為升到法律層面，還提出要對(duì)多次侵權(quán)行為給予從重處罰。
此外，送審稿中修訂的主要內(nèi)容還包括加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)管，完善商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)沖突的解決機(jī)制等。（記者 海志） www.86sb.com/topic/1.html www.86sb.com/topic/3.html www.86sb.com/topic/4.html www.86sb.com/topic/5.html www.86sb.com/topic/6.html www.86sb.com/topic/7.html www.86sb.com/topic/8.html www.86sb.com/topic/9.html www.86sb.com/topic/10.html www.86sb.com/topic/12.html www.86sb.com/topic/11.html www.86sb.com/topic/2.html http://www.86sb.com/topic/13.html
多環(huán)節(jié)面臨挑戰(zhàn)
“商標(biāo)確權(quán)程序復(fù)雜，導(dǎo)致商標(biāo)注冊(cè)周期延長(zhǎng)；打擊惡意申請(qǐng)、異議的操作性亟須提高；對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相適應(yīng)；商標(biāo)注冊(cè)程序與國(guó)際慣例尚有差別。”國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）副局長(zhǎng)趙剛直言現(xiàn)行商標(biāo)法正面臨諸多挑戰(zhàn)。
商標(biāo)法作為新中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律，于1982年8月23日通過。自1983年3月1日施行起，商標(biāo)法為保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。歷經(jīng)1993年和2001年兩次修改，“注冊(cè)和保護(hù)服務(wù)商標(biāo)”、“加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度”，“擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)主體和客體的范圍”、“明確將地理標(biāo)志納入商標(biāo)保護(hù)體系”，“明確保護(hù)馳名商標(biāo)”等內(nèi)容的修改也與時(shí)俱進(jìn)。然而，隨著加入世界貿(mào)易組織之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)行商標(biāo)法暴露出諸多問題。
為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2003年上半年，國(guó)家工商行政管理總局第三次啟動(dòng)了商標(biāo)法修改工作。據(jù)了解，商標(biāo)法第三次修改的目標(biāo)包括簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)和地理標(biāo)志的保護(hù)、規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)督、為商標(biāo)申請(qǐng)人提供更好的服務(wù)、使商標(biāo)法達(dá)到國(guó)際水平等方面。
送審稿廣征意見
經(jīng)過近7年的研討論證，2009年11月18日，商標(biāo)法（修訂送審稿）正式報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。
“我們將送審稿發(fā)送給62個(gè)中央單位、32個(gè)地方政府、10家人民法院、15家知名企業(yè)、7個(gè)國(guó)內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)、14位專家學(xué)者及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、美國(guó)專利商標(biāo)局、歐盟商標(biāo)局、日本特許廳等144個(gè)單位征求意見。” 國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司副司長(zhǎng)劉曉霞指出，送審稿已廣征意見，截至今年5月底，共收到回復(fù)意見119份，初步匯總意見共計(jì)15萬余字。
劉曉霞舉例說，在征求意見過程中，在簡(jiǎn)化異議程序等方面遇到了一些爭(zhēng)議。如送審稿將商標(biāo)異議申請(qǐng)人資格限定為“在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人”，將商標(biāo)絕對(duì)理由排除在異議申請(qǐng)理由之外，并由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審理，異議程序前置等。
多亮點(diǎn)值得期待
據(jù)趙剛介紹，為簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序，商標(biāo)法（修訂送審稿）提出，對(duì)商標(biāo)評(píng)審持有異議的可直接提交商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定，無需經(jīng)過商標(biāo)局，從而簡(jiǎn)化了程序。
據(jù)了解，為完善制止惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)機(jī)制，送審稿除在總則中強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)要遵循誠(chéng)實(shí)信用原則之外，同時(shí)禁止惡意抄襲他人在先注冊(cè)的、有較強(qiáng)顯著性并有一定影響的商標(biāo)在不相類似的商品上進(jìn)行注冊(cè)的行為，這也意味著對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)將有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
與此同時(shí)，在加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度和行政監(jiān)管力度方面，送審稿也呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，既明確地方工商行政管理部門要負(fù)責(zé)本轄區(qū)商標(biāo)管理工作，并把現(xiàn)行商標(biāo)法實(shí)施條例和人民法院在司法解釋中規(guī)定的侵權(quán)行為升到法律層面，還提出要對(duì)多次侵權(quán)行為給予從重處罰。
此外，送審稿中修訂的主要內(nèi)容還包括加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)管，完善商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)沖突的解決機(jī)制等。（記者 海志） www.86sb.com/topic/1.html www.86sb.com/topic/3.html www.86sb.com/topic/4.html www.86sb.com/topic/5.html www.86sb.com/topic/6.html www.86sb.com/topic/7.html www.86sb.com/topic/8.html www.86sb.com/topic/9.html www.86sb.com/topic/10.html www.86sb.com/topic/12.html www.86sb.com/topic/11.html www.86sb.com/topic/2.html http://www.86sb.com/topic/13.html
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