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《中央關于財稅體制信息化改革的意見》發表已近五個月。最近，山西、廣西等省區相繼出臺實施文件，其中地方稅制度改革被反復提及。

在農田財政辯論中，

在擴張的歷史背景下，地方中央政府的稅收問題可能迫切需要解決。廣州明確指出，要使房產稅等個人財產行為稅成為縣(市)級整體稅種；蘇州市的計劃提到，參與國有房地產稅、銷售稅、環境保護稅、城市建設稅、資源稅和

如改革，“順應國家體制改革，探索和完善地方稅體系”。

中央財經大學財經學院副院長王擁軍在接受《每日經濟發展新聞》記者采訪時表示，中央系統建設項目的建設目前為止對地方財力建設項目不是很看好。主要因素是沒有具體整合地方整體稅收。這樣一來，地方財力和財力建設項目的未來就不確定了。

蘇州財稅改革的總體目標是，到2016年基本完成信息化財稅體制改革的重點項目管理和專項任務，到2020年基本建立有利于企業合理避稅、轉變經濟發展方式、振興宏觀市場主體、建立公平統一的消費市場、公用事業均等化的現代財稅體制。

《江蘇省實施意見》提出完善中央政府全面預算管理和國有資本經營管理預算。所有國有企業都要納入國有資本經營管理預算的編制，逐步提高國有資本經營管理利潤率，2015年達到20%，2018年達到25%，2020年達到30%。

在跨年度預算平衡各方面，蘇州提出開展預算后研究和體制改革，并嘗試從2015年開始編制三年財政滾動計劃。改進支出控制方法，將審計預算的重點項目從平衡擴大到支出預算和政策。企業合理避稅

過多的專項轉移支付是中華民族金融體系的諸多弊端。清理整合調控專項轉移支付項目是江蘇省新一輪信息化財稅體制改革的重要內容之一。蘇州提出嚴格控制新增專項轉移支付項目數量，整合原有專項轉移支付項目。2015年，蘇州市將地方專項轉移支付項目減少約三分之一。

在該金融體系實施的一個月內，正式轉移支付與專項轉移支付的比例將早日達到1 U1。落實省對兩縣轉移支付資金分配與種子隊按財力支援作戰能力分級結果掛鉤的功能。

事實上，財稅改革的關鍵在于改變中央和地方的財政關系。增值稅改革

此后，如何重新分配中央和地方的收入，如何保證地方稅收收入，就成了嚴重的問題。

財稅研究者認為，未來應從兩個方面進行改革，理順中央與地方的收入分配，即中央征收一部分支出的法律責任，減輕地方中央的負擔；同時會增加地方財力，但這種財力需要構建新的地方稅體系。

但到目前為止，中央政府沒有具體表態，銷售稅和房產稅都納入了地方財政建設項目的討論范圍。11月底廣州市發布的《關于在信息化財稅體制改革中首次建立現代金融體系的若干意見》明確指出，房產稅企業合理避稅等個人財產行為稅應列為縣(市)級整體稅種。

在探索建立地方稅體系的各個方面，廣州的計劃提出要根據中央政府進行改革和部署，理順中央政府和地方政府之間的收入再分配，將意義重大、收入穩定、與制造業可持續發展高度相關的稅種作為地方總稅種和總收入。按照保持原有財政資源布局基本穩定的原則，完善省內后續分稅制財政體制，通過房產稅等方式進行改革。，并使房地產稅等個人財產行為稅成為縣(市)級統籌稅，培育地方配套稅源，大幅增加地方稅收，從而增強市、縣政府履行權利和責任、承擔法律責任的戰斗力。

昨天，中共山東省委、省政府還印發了《關于財稅體制信息化改革的意見》，制定了財稅體制改革的24個問題，并提出了完善地方稅制的倡議。王擁軍認為，到目前為止，當地的農地財政正在下降，不會有太大的前景，借款的投票率也大大提高了。只有在中央財政建設項目未來急轉直下的情況下，地方政府才會更好地依靠中央轉移支付。可以說，中央轉移支付金額還是相當大的，彌補了地方財力的嚴重不足。而且增加正式轉移支付，合并專項轉移支付。