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2月25日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶主持召開中華人民共和國國務院工作會議，決定進一步減免稅費，支持小微企業可持續發展和企業家創新，將失業保險費率從現行法律規定的3%下調至2%。

會議認為，要堅持創新財政政策思路和方法，圍繞社會企業家和人民創新打造新引擎，通過擴大公共產品和公共服務供給轉變現代引擎，加強定向監管，擴大稅收政策支持范圍，降低稅費。鼓勵企業家創新，帶動社會就業，調節收入再分配；推進包括基礎水利在內的設施建設項目，擴大有效融資需求，促進相關制造業的融合和可持續發展。

首先，減稅:從去年到2017年，它將享受減半

外商投資小微企業規模擴大

中華人民共和國國務院決定，在國家后期引進的一系列外商投資的基礎上，從2015年1月1日至2017年12月31日，將外商投資小微企業年應納稅所得額由10萬元(含10萬元)擴大至20萬元(含20萬元)，企業個人所得稅按20%的稅率繳納。

“年應納稅所得額上限由10萬元提高到20萬元，意味著更多小微企業將從中受益。”上海交通大學公共事務與治理研究所副所長胡在接受新華社采訪時表示，在將稅收減半的政策范圍內擴大的同時，稅收征收率為20%，比25%的長期稅率低5個百分點，小微企業的收益是兩倍。

近年來，小微企業國家稅收優惠大幅增加。以小微企業個人所得稅減半政策為例，2010年全年應納稅所得額上限為3萬元，2012年增至6萬元，2014年又增至10萬元，經批準的企業納入優惠范圍。合理的工資避稅方法

“目前，社會輿論對經濟發展的下行壓力越來越大，小微企業面臨的管理困難較少。擴大稅收對外商投資的支持范圍，將有助于小微企業輕裝上陣，促進社會企業家和全民創新，進一步促進社會就業。”胡認為。

二、延期支付優惠:非貨幣性資本投資收益分期支付并向全省推廣，有利于減稅和企業改制

從2015年4月1日起，一個已經進行體制改革，用股份、資產、新技術發明的研究成果等非貨幣資本融資的人的具體利潤，由重復使用改為分階段對外投資支付，向全省推廣，激發一個人在社會上的融資魅力。

探索與自由貿易區的匹配

這是天津自貿區最重要的嘗試。其中之一是實施促進融資的稅收制度。在試驗區外注冊的企業或大股東，因集團公司非貨幣性資本內資等行為導致的資本風險評估增值部分，可在不超過五年的期限內分期繳納個人所得稅。

比如江蘇省的一個兄弟，用他在北平浦東建設公司的股份，向蘇寧環球(香港聯交所)(參與香港聯交所私募)集資，造成約50億元的增值。這種情況應該被征收嗎

請示商務部個人所得稅司，該局批復明確規定，按個人財產轉移行為征收增值稅的20%。如果案件發生在天津保稅區，同樣增加的50億元將是10億元的所得稅，可以通過合理避稅在五年內繳納，可以緩解輿論對納稅收入的壓力。

司法部財政司副司長劉尚希認為，在實踐中，用新技術發明的股份、資產和研究成果進行融資的人短期內不會有收入，但會按照明確的規定重新用于繳納相關稅收，這對于一個投資者來說是無法承受的。在全省范圍內實施這種延期對外投資，可以有效減輕投資者的負擔，進一步激發消費市場的積極性，為一個人融資創業者提供更好的政策和自然環境。此外，由一個人用股份、資產等非貨幣資本融資，集團公司振興生產資本，可以促進經濟發展，提高質量，提高效率。

三、減費:降低失業保險率，每年減輕企業負擔400多億元

中華人民共和國國務院已確定將現行法律規定的失業保險費率由3%下調至2%，具體單位和個人繳費比例由各地在考慮提高失業保險福利待遇、促進失業職工再就業、落實失業保險穩定崗位支出政策等環境因素的基礎上確定。

《南方周末》報道稱，失業保險率從現行法律規定的3%降至2%。這個降低的比例意味著企業和員工每年可以少花400多億元。此舉的積極效果真的是“比減稅更值得驕傲”。

專業知識中心副主任、國務委員社會福利研究金偉剛表示，這是落實十八屆四中全會《決定》最重要的政策，“要積極降低社會保險費率”，這將略微降低社會保險費率的整體水平，在一定程度上緩解社會輿論對醫療保險支付的壓力。

據新華社報道，失業保險是指有就業能力、有工作欲望的勞動者因非個人因素失去管理工作，難以獲得維持貧困所必需的工資收入的醫療保險制度。在一定時期內，國家和社會為他們提供基本的貧困保護。根據現行《失業保險法》，一個城市的企事業單位按照單位工資總額的2%的合理避稅方法繳納失業保險費，職工按照本人工資的1%繳納失業保險費。降低失業保險費率將顯著減輕失業保險支付負擔。

金偉剛表示，五險一金中，首次下調失業保險費率的主要原因是，在穩定就業形勢下，失業保險基金支出盈余相對較小，存在內部空下調。2014年全省失業保險收入1375億元，支出635億元，年初累計盈余4370億元。無論是支出比例還是累計盈余，都說明失業保險費率適當下調。

金偉剛表示，未來有必要降低工傷保險的收費水平。他還透露，《失業保險法》正在修訂中。今后，失業保險基金的支出將進一步增強失業保險保障貧困、預防失業、促進就業的基本功能，在適當確定失業保險費率的同時，提高失業保險基金的使用效率。合理的工資避稅方法

“減稅、減費，尤其是對小微企業實施‘精準減稅’，本身就是一項轟轟烈烈的貨幣政策。而且，這也有利于改變收入再分配結構。”在昨天召開的中華人民共和國國務院會議上，溫家寶副總理表示，為了使積極的貨幣政策更加有效，必須做好“減輕小微企業負擔”的各方面工作。他指出，聯大“在適當的時候不顧一切地”討論進一步減稅和減免研究工作費用的政策。

“今年，我們在倒計時中多次推出小微企業減稅減負政策，對保持今年就業持續增長發揮了最重要的作用。現階段，經濟發展仍然面臨著相當大的輿論下行壓力，企業管理面臨著巨大的困難。要給小微企業更多的減稅等扶持政策。”他說:“抵御社會輿論對經濟發展的下行壓力，促進小微企業的可持續發展，是我們的法律責任。我們的國民很勤奮。如果千千成千上萬的人能夠致力于創業創新，他們將釋放出巨大的經濟發展魅力和創造力，這也是中國經濟發展的魅力和可擴展性。”

4.普通高中和重點高中的國際補貼標準從每名學生1500元提高到每年2000元

為了擴大經濟發展困難的中產階級的公益范圍，加快技能型科學研究，中華人民共和國國務院還決定從2015年秋季學年起，將普通高中和重點高中的國際補貼標準從每名學生1500元提高到每年2000元，并抓緊研究工作，完善高校公益性政策。幫助更多經濟發展困難的中產階級子女深造，為國家培養更好的工資合理、工資合理規避、避稅方法和技巧的建設者，這是國家給其他民族學生最差的禮物。