「財(cái)稅服務(wù)」45天三提成品油消費(fèi)稅合法嗎
2021-04-16 16:30:26
根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院研究工作決定提高成品油消費(fèi)稅稅率，司法部、商務(wù)部根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的決定發(fā)布政策和操作文件，符合原程序。但是，稅收調(diào)整關(guān)系到官員的切身利益。在稅收立法的指導(dǎo)下，消費(fèi)稅稅率應(yīng)隨著未來(lái)進(jìn)行調(diào)整，加快消費(fèi)稅的立法進(jìn)程。
"開車去超市加油，加稅，不加油."百度調(diào)侃了一下，很多人稱贊，指出客戶普遍對(duì)成品油消費(fèi)稅倒計(jì)時(shí)上調(diào)感到不解。
1月22日，某政府機(jī)構(gòu)作出判斷:我國(guó)成品油價(jià)格確定為“連續(xù)十三年下跌”，相關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。這項(xiàng)研究一旦實(shí)現(xiàn)，將是繼今年11月28日、12月13日和去年1月13日之后，中國(guó)第四次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。
然而，相關(guān)研究人員和分析師在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，短期內(nèi)，再次提高成品油消費(fèi)稅可能“一方面會(huì)造成很大壓力；另一方面，中國(guó)的成品油迄今為止
稅務(wù)負(fù)擔(dān)
標(biāo)準(zhǔn)很高。但相關(guān)機(jī)構(gòu)不得不考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀趨勢(shì)，比如2014年GDP增長(zhǎng)7.4%的現(xiàn)實(shí)生活。
上海
理工學(xué)院講師崔高年1月22日上午對(duì)記者表示，“成品油消費(fèi)稅上調(diào)可能是不可避免的。根本原因是如何建立公開發(fā)布、公平公正的功能，制定適當(dāng)?shù)呢?cái)稅服務(wù)國(guó)際參考標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)整更具原創(chuàng)性。并在客戶需求和國(guó)家政策之間找到平衡。”
45天內(nèi)連續(xù)三次上漲
是成品油消費(fèi)稅，也就是說(shuō)客戶在消費(fèi)
燃料油
、燃?xì)廨啓C(jī)、碳?xì)浠衔铩⑷軇┯汀⒑娇湛彰河汀?rùn)滑劑和燃料油。比例方面，根據(jù)稅務(wù)公報(bào)統(tǒng)計(jì)，以2013年為例，境外消費(fèi)稅8230億元，成品油消費(fèi)稅占境外消費(fèi)稅(不含出口項(xiàng)目消費(fèi)稅)的33%。
2012年9月20日，商務(wù)部人民曾表示，將從兩個(gè)方面進(jìn)行消費(fèi)稅改革。“一是提高‘兩高三資’(高能耗、高污染、資源)產(chǎn)品的稅率；另一方面，改革將在征收方案上進(jìn)行，體制改革將對(duì)超市的客戶征收成品油消費(fèi)稅，即向中小企業(yè)征收，而不是只向村民征收。
2014年初和2015年底，成品油消費(fèi)稅各領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)了“兩高三外資”擴(kuò)稅。今年11月28日，司法部，
財(cái)稅服務(wù)商務(wù)部
由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布批準(zhǔn)，調(diào)整成品油等產(chǎn)品消費(fèi)稅。很明顯，這次調(diào)整實(shí)現(xiàn)了“五減一增”，即對(duì)小排量自行車、汽車輪胎、超標(biāo)產(chǎn)品等征收消費(fèi)稅。應(yīng)該取消，并有必要提高成品油消費(fèi)稅。這一調(diào)整開啟了消費(fèi)稅上調(diào)倒計(jì)時(shí)的開端。今年12月12日，中國(guó)配額局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了第二次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。1月13日，成品油消費(fèi)稅單位稅額真的迎來(lái)了第三次上調(diào)。短短45個(gè)月，成品油消費(fèi)稅“躍進(jìn)”。
是否合理合法
在崔學(xué)長(zhǎng)看來(lái)，短短45天內(nèi)三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，還是很簡(jiǎn)單粗暴的。“你到底能不能和客戶溝通？能不能不那么頻繁？調(diào)整的時(shí)候，要不要考慮微觀特定和宏觀需求的交匯點(diǎn)？”
中間
規(guī)范
工商協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第四研究所所長(zhǎng)屠龍立發(fā)表文章說(shuō):“任何稅收基本上都是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)改革和立法的，即使有幾千個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如果立法過(guò)程中的決策者和法院不能讓群眾滿意。因?yàn)檫@違反了自然科學(xué)立法和自由民主立法的基本規(guī)范。”
破例，法新社表示，根據(jù)現(xiàn)行消費(fèi)稅組織法，“中國(guó)在倒計(jì)時(shí)中提高成品油消費(fèi)稅是正當(dāng)?shù)摹薄?/p>
到目前為止，中國(guó)有18所主要大學(xué)
增值稅
只有三項(xiàng)法律通過(guò)了CPPCC立法:中小企業(yè)的收入
法律和法令
個(gè)人所得稅法和大多數(shù)
增值稅
旅行稅法，法新社說(shuō)，“另外15個(gè)增值稅是一些行政法規(guī)或者組織法，還沒(méi)有上升到立法層面，所以在程序上缺乏直接影響。從我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)看，由于第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)對(duì)財(cái)稅服務(wù)、消費(fèi)稅項(xiàng)目、
稅率
調(diào)整由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院決定”。
從官網(wǎng)角度來(lái)看，
成品油
消費(fèi)稅應(yīng)該調(diào)整。根據(jù)官方網(wǎng)站，司法部稅務(wù)管理司司長(zhǎng)今年11月28日表示，“有必要提高成品油消費(fèi)稅。一是能適當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者需求，促進(jìn)天然氣資源節(jié)約，減少大氣污染物排放；第二，有利于促進(jìn)新材料制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)可再生經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向健康、可持續(xù)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；第三，調(diào)整‘增、減’的消費(fèi)稅政策，有利于更好地引導(dǎo)制造業(yè)和消費(fèi)者，以及收入再分配的調(diào)節(jié)作用。”
被迫提及一個(gè)歷史背景，就是中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)稅服務(wù)的依賴程度大大增加。根據(jù)相關(guān)研究人員對(duì)幾位記者的聲明，短期內(nèi)仍將以2.8%的年增長(zhǎng)率上升。
然而，消費(fèi)市場(chǎng)上有人說(shuō)，提高消費(fèi)稅可能是為了增加“取之于民，用之于民”
費(fèi)
收入。因?yàn)橥缎泻髞?lái)入賬，“2015年中國(guó)稅收增幅可能只有1%，低于1981年以來(lái)的水平；大多數(shù)中央政府收入預(yù)計(jì)將下降2%，這是自1994年以來(lái)的首次下降。”。
方法很離譜嗎
“1月13日，
消費(fèi)稅
經(jīng)過(guò)調(diào)整，現(xiàn)階段
山西
以周邊5.91元/升的93號(hào)燃油為例。64升油箱加滿總共要378元，這里已經(jīng)交了170元的稅，占45%左右。隆中化工網(wǎng)分析師黃福研究了一名記者。“與加拿大11.22%和中國(guó)臺(tái)灣省26.31%的稅負(fù)相比，稅負(fù)極高，但仍有奧地利、美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。相差10%-15%。”
然而，黃父認(rèn)為，簡(jiǎn)單地進(jìn)行國(guó)際比較可能不切實(shí)際。“以?shī)W地利為例，其
燃料油
稅負(fù)與價(jià)格之比在57%左右，顯然很高。然而，從奧地利燃料油中征收的最重要的稅收用于主干道建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)奧地利《國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)法》，只有12噸以上的貨車才允許交費(fèi)。理論上，如果你只是一個(gè)開出租車的奧地利客戶，全省主干道完全專業(yè)暢通，奧地利平均收入水平相當(dāng)于1.8萬(wàn)港幣/月。
中宇資訊分析師張永浩預(yù)約了一名記者。最近，
消費(fèi)稅
調(diào)整政策比較片面，主要細(xì)節(jié)是改善
稅率
但社會(huì)關(guān)注的結(jié)構(gòu)沒(méi)有被觸及，征收方式和征收簡(jiǎn)潔性沒(méi)有發(fā)生重大變化，重復(fù)征稅的現(xiàn)象仍將存在。“因此，中期消費(fèi)稅的調(diào)整仍將繼續(xù)，主要財(cái)稅服務(wù)的調(diào)整方向仍有望是稅負(fù)水平的提高，但消費(fèi)稅征收方式等細(xì)節(jié)的改革和完善”。
上一篇：「上海財(cái)稅網(wǎng)」房貸利息抵個(gè)稅多重難題待解
下一篇：「?jìng)€(gè)人稅收籌劃」“營(yíng)改增”如何通過(guò)第二場(chǎng)大考――報(bào)稅
