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月底，中華人民共和國國務(wù)院再次發(fā)布《關(guān)于支持小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》。指出工商登記制度改革極大地激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)的魅力和企業(yè)家的積極性，小微企業(yè)數(shù)量增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用，但其可持續(xù)發(fā)展也面臨一些困難和困難。為支持小微企業(yè)(含集團(tuán)工商戶)健康持續(xù)發(fā)展，提出以下觀點(diǎn)。

一是發(fā)揮原有企業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大多數(shù)企業(yè)支持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。(財(cái)政部、可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理局等部門負(fù)責(zé)小規(guī)模避稅)

二是認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的小微扶持政策

根據(jù)形勢(shì)可持續(xù)發(fā)展的需要，研究工作將出臺(tái)持續(xù)支持的政策。小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展的融資項(xiàng)目，如何合理避稅，出口國外無法制造的先進(jìn)項(xiàng)目，按照有關(guān)明確規(guī)定予以免稅。(財(cái)政部向國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、制造和信息化部、海關(guān)等部門負(fù)責(zé))

三、加大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員軍事基地(微型企業(yè)孵化器、高新技術(shù)國際化、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)企業(yè)專項(xiàng)資金投入。)建設(shè)項(xiàng)目支持范圍。鼓勵(lì)大中型企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集聚和團(tuán)結(jié)的可持續(xù)發(fā)展。(財(cái)政部、制造和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理局等部門負(fù)責(zé))

四、對(duì)于小微企業(yè)吸納就業(yè)困難職工，按照醫(yī)療保險(xiǎn)支出的明確規(guī)定執(zhí)行。小型工商企業(yè)登記注冊(cè)后三個(gè)月內(nèi)，如何合理避稅，已安排殘疾人就業(yè)但未達(dá)到規(guī)定比例且在職職工總數(shù)在20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免繳殘疾人就業(yè)保障金。(專業(yè)知識(shí)國務(wù)委員向財(cái)政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門負(fù)責(zé))

五、鼓勵(lì)中央建立各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，積極支持小微企業(yè)。大力引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金會(huì)、惡魔基金會(huì)、水果基金會(huì)等為小微企業(yè)融資。小規(guī)模如何合理避稅符合條件的小微企業(yè)可以按時(shí)享受小額保本扶持政策。(財(cái)政部報(bào)送可持續(xù)發(fā)展改革委、制造和信息化部、中國證監(jiān)會(huì)、科技部、商務(wù)部、專業(yè)知識(shí)國務(wù)委員等。)

六、進(jìn)一步完善小微企業(yè)投資擔(dān)保政策。中央支持的發(fā)達(dá)擔(dān)保政府機(jī)構(gòu)將引導(dǎo)其增加小微企業(yè)擔(dān)保的業(yè)務(wù)數(shù)量，并適當(dāng)確定擔(dān)保費(fèi)用。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)投資擔(dān)保的金融支持范圍，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、適應(yīng)性業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、資產(chǎn)投資、補(bǔ)償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)擔(dān)保、銀行和外貿(mào)綜合公共服務(wù)企業(yè)為小微企業(yè)提供投資公共服務(wù)。(銀監(jiān)會(huì)向可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、制造和信息化部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、專業(yè)知識(shí)國務(wù)委員、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等部門負(fù)責(zé))

七、鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在政府機(jī)構(gòu)建設(shè)中增加小微企業(yè)的金融運(yùn)作。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)將改善小微企業(yè)融資與戰(zhàn)略推進(jìn)相結(jié)合，改變自然科學(xué)貸款結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)項(xiàng)目支持小微企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)小微企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和投資需求特點(diǎn)，引導(dǎo)金融銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和公共服務(wù)。在商業(yè)可持續(xù)性和有效控制可能性的必要性下，所有金融銀行都分別列出了針對(duì)小微企業(yè)的貸款計(jì)劃。在加強(qiáng)管控的必要性下，積極推動(dòng)合格社會(huì)中小金融機(jī)構(gòu)等因非法資產(chǎn)設(shè)立銀行。(銀監(jiān)會(huì)向中國人民銀行、可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、制造和信息化部、科技部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé))

八、大學(xué)生到小微企業(yè)就業(yè)，其數(shù)據(jù)可由當(dāng)?shù)厥小⒖h級(jí)公共就業(yè)人才公共服務(wù)政府機(jī)構(gòu)保管。(負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)國務(wù)委員、制造和信息化部、國家工商行政管理局等部門)

九、建立數(shù)據(jù)長三角功能，支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)依托工商行政管理部門的企業(yè)信用數(shù)據(jù)公示，在企業(yè)強(qiáng)制審批的基礎(chǔ)上建立小微企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)，公布各類扶持政策和享受扶持政策企業(yè)的數(shù)據(jù)。通過金融機(jī)構(gòu)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集工商登記、行政許可、納稅、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納等數(shù)據(jù)，促進(jìn)小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程。通過數(shù)據(jù)的公開發(fā)布和共享，借助大數(shù)據(jù)和服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)代信息系統(tǒng)，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)、股票、保險(xiǎn)政策等專業(yè)知識(shí)，為政府機(jī)構(gòu)提供更有效的公共服務(wù)。從小微企業(yè)中選擇一定比例的樣本企業(yè)，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研究。(國家工商行政管理局、可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)、國家稅務(wù)總局、制造和信息化部、國務(wù)委員專業(yè)知識(shí)處、中國人民銀行、產(chǎn)品質(zhì)量局、國家統(tǒng)計(jì)局等部門負(fù)責(zé))

十、積極推進(jìn)小微企業(yè)公用事業(yè)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，加大中央購買公共服務(wù)的范圍，為小微企業(yè)提供管理監(jiān)督、能力培訓(xùn)、消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)、國際標(biāo)準(zhǔn)研討、檢查認(rèn)證等公共服務(wù)。(制造和信息化部向財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、產(chǎn)品質(zhì)量局報(bào)告)