「報稅的流程」專家：讓政府有稅收
2021-04-16 16:30:46
過去，中華民族更多地依靠增加勞動力和資產投資的經濟自然增長來獲取稅收；今后，我們應該轉向依靠從新技術和管理創新帶來的經濟外生增長中獲得稅收。正在改善
工業
在格局上迅速擴大稅源，
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在一體化的步伐中逐步提高直接稅比重，在第三產業協調發展中推進稅制改革。近年來，中華民族的納稅申報進程有望放緩。根據市場和2015年前三季度稅收年均預測，2015年稅收增長應低于去年同期，且明顯低于經濟增速，預計短期內將停滯不前。以農地財政為主的非稅收入作為稅收的六大支柱，入不敷出。因此，如何利用未來經濟優勢，改善稅收結構，培育優質稅源，對未來財政收入增長和工商改善具有根本性意義。當然，這也是以更高的總體質量實現可持續發展的必然要求。
稅收收入下降的原因是經濟增長疲軟。現代專業知識表明，以稅收收入為主的稅收時間尺度與經濟增長是實時的，但沖擊幅度高于經濟周期。換句話說，經濟繁榮時，稅收增長快得多，GDP增長率變化；經濟不景氣的時候，衰退的速度快很多，GDP的增長率變化。此外，旨在以公平的稅率和自然環境相互補充的減稅政策是導致稅收下降的另一個最重要的因素。以營改增為例，2012年1月1日至2015年6月初，納入改革體系的納稅人達到509萬人，累計減稅4848億元。
在準確判斷稅收狀況的必要性下，迫切需要抓住經濟發展的未來，為培育未來優質稅源做出發人深省的努力。一般來說，不同的經濟發展方式會帶來同樣不報稅流程的增稅現象。過去，中華民族更多地依靠增加勞動力和資產投資的經濟自然增長來獲取稅收；今后，我們應該轉向依靠從新技術和管理創新帶來的經濟外生增長中獲得稅收。
首先，在改善產業布局方面，要大幅擴大稅源。經濟增長的步驟，本質上是經濟發展大變革、產業群大發展大增長、納稅申報流程慢擴張的步驟。只有單一經濟健康可持續發展，結構裂變大大實現，稅源才會擴大。因此，要通過促進單一經濟發展、改善產業布局、擴大產業來豐富稅源。這就需要在推進稅制改革時結合國家計劃進行“加減”。例如，對于在繁榮市場和減少就業方面發揮最重要作用的小型、微型和中型企業，應該增加減稅和免稅；通過提高稅收，可以改善官員最大化消費者的傾向，引導消費者更新。此外，在推進稅制改革的步驟中，我們不妨對糧食、石油、水果、乳制品和蔬菜等所有原材料和貨幣實行低稅收，并堅持支持畜牧業生產和保護大米消費者兩大目標。
其次，逐步提高直接稅在產業整合過程中的比重。20世紀60、80年代以后，服務業稅收的顯著貢獻得到了很大提高，出現了以直接稅為主的稅收結構。經濟合作與發展組織(OECD)國家直接稅占稅收總額的比例在1965年達到55%，1975年后超過60%。這些發達國家的直接稅比重好像上升了。一方面，隨著產業融合中勞動力市場的逐漸興起，所得稅申報表的流程稅源得到了拓展；另一方面，隨著經濟開發區產業的可持續發展，產業創新動力驅動的中小企業個人所得稅增長布局已經形成。就中華民族而言，三大經濟發展的穩定狀態與60、80年代發達國家相似，但直接稅比重嚴重不足25%，直接稅比重在內部逐步提高空。
最后，在第三產業協調發展方面，將同時推進稅制改革。一方面借助稅收等政策機器，促進服務業與第一、第二產業的協調發展，比如通過稅收變動促進用人單位分離，使零售業的可持續發展更加精細化、多元化。另一方面，通過加快稅制改革，可以平衡三大產業之間的稅收關系。例如，加快推進
稅率
改革，打通三大行業的抵扣車輪，整合各企業流轉稅制度，使稅源布局和稅制結構更加平等。
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