「國稅報稅」房地產稅收入將全部劃歸地方
2021-04-16 16:33:35
雖然房產稅改革之路歷經艱辛，但步伐從未停止。來自《經濟發展信息日報》的記者從權威人士處了解到，作為未來的新稅項，房產稅將由目前的
和
融合在一起。房產稅將由地方稅務局征收管理，所有稅收收入將分配給地方政府，這將成為地方稅源的最重要補充。
第十二屆全國人民代表大會常務委員會已將房地產稅法月納入五年法制規劃。截至目前，房地產法議案正在由全國人大常委會預算管理工作委員會牽頭加快起草，稅務機關配合法律。司法部副部長樓繼偉在向第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議提交的2014年機關決算調查報告中表示，他將配合去年房地產稅的法律管理，加快房地產稅法的制定，積極推進改革。
不過房產稅改革可能會很成功。離心力之一是作為所得稅，房產稅需要第三人繳納。第二個離心力是，各行各業的人都擔心開征房產稅會給已經低迷的房價帶來負面反彈。
《經濟發展信息日報》記者了解到，在迄今為止的評審會議上，其他與房地產相關的稅種，包括契稅、
耕地占用稅暫納入房產稅改革，未來房產稅開征后可能會逐步改革。研究人員認為，只合并房產稅和城市土地使用稅的改革思路是一種“小改革”，旨在減少改革的離心力，確保房產稅的成功推廣。
據《經濟發展信息日報》采訪的研究員稱，房產稅改革的標準是規范多客房和智能房，所以很多人不需要繳納房產稅。
中國稅收政治執行董事石權文在接受《經濟發展信息日報》記者采訪時表示，房產稅一開始不要太高，金額也不要大。需要長期的訓練步驟，改革要循序漸進。
作為中華民族體制改革最重要的樞紐，房地產稅改革是增加所得稅、減少間接稅、調整中華民族體制結構的重要環節。今后房產稅由地方稅務局征收管理，收入全部歸地方政府，成為地方稅源最重要的補充。“如果以后開征房產稅，對地方中央來說是一個可靠的稅種，也有助于解決土地財政問題。”一位當地金融系統公民告訴記者。
改革之初，房產稅將與房產稅和城鎮土地使用稅合并。房產稅的計稅基礎是中小企業自有自用房產的總原值和出租房屋的總地價收入。城市土地使用稅以征收范圍內的土地為基礎，以土地占用總面積為國際征稅標準，對土地所有權單位和個人按時征稅。
到目前為止，這兩種稅都是小稅種，金額不大。因此，房產稅在征收之初很難成為地方納稅人最重要的支持。根據2014年全省財政決算，2014年中華民族稅收總收入119175.31億元，地方稅收59139.91億元。財產稅收入總額1851.64億元，占全省稅收總額的1.55%，占全部地方稅收的3.12%；城鎮土地使用稅1992.62億元，占全省稅收總額的1.67%，占地方稅收總額的3.37%。
正如中原新供給政治經濟研究所副所長康佳所說，作為主要地方稅之一，房地產稅仍需要一個培育和可持續發展的步驟。石全文還表示，“未來房產稅將成為省內地方中央政府的總稅，這將是中華民族有經驗的一步，至少在十幾二十年后實現。”
此外，專家建議，未來房產稅的開征，應使事業單位房產與非經營性房產略有區別。對事業單位房地產征收的房產稅，應在房產法通過后，立即停止征收房產稅和城鎮土地使用稅，開始征收房產稅。計稅基礎應根據房地產納稅申報生產消費市場的商業價值風險進行評估，商業價值應每隔幾年修訂一次。所有事業單位都要交房產稅，沒有免稅總面積。但為了保持稅率基本穩定，未來房產稅的稅額在原有房產稅和城鎮土地使用稅的基礎上，不宜增加過多。
但是，對個人住房征收的房地產稅將給予當地較小的個稅返還權限。“稅收可能是固定的稅收，可能由地方當局決定征收多少和何時征收。”石全文說，“有些地方認為，當地房地產消費市場有征稅的前提，征管的前提也是有的。如果需要加稅，可以盡快開征房產稅；反之，則可能繼續征收。”
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