「網上抄報稅流程」賈康：加快環境稅立法盡快推環境稅改革
2021-04-16 16:34:49
十一屆常委康佳提出的第三項議案，與他的財稅研究員身份非常吻合，是關于環保稅的。
康佳認為，以環境稅和“制度綠帶”為代表的橙色財稅體制改革是加快經濟發展方式轉變、追求可持續發展、實現“中國夢”的必然選擇，是中華民族實現能源安全和自然資源節約的主觀要求，也是應對全球變暖考驗的最重要途徑，堪稱減少污染、改善工商業的必然要求。今天，中華民族還沒有設立專門的環境增值稅。現行國際環保排污費征收標準過低，范圍過窄，且整體環境
缺乏系統性，相關稅收優惠也缺乏選擇性、流動性和正確性。環保的視覺效果不明顯，在一定高度上與之相關。
《社會發展五年規劃綱要》和《十二五規劃綱要》明確指出，“十二五”期間要“完善自然資源稅體系”，包括全面改革資源稅和大力推進環境稅改革。到目前為止，礦產資源稅從數量到從價的改革始于2014年12月1日，天然氣等資源稅也將得到完善和改變。然而，環境保護稅的改革仍然未知。雖然環境保護稅法已被列入第十二屆全國人民代表大會常務委員會立法計劃和中華人民共和國國務院2014年立法計劃，但該法案尚未提交全國人民代表大會常務委員會審議。
康佳建議加快環境稅收立法，盡快推進環境稅收改革:
一是順應整體財稅改革方向，部署環境稅。在保持微觀稅負穩定的必要性下，一方面進行系統的減稅，并選擇一些特定的增值稅來降低其稅負水平，如
和
等等。；另一方面，通過系統的網上報稅流程，增加稅收，即征收環境稅，以彌補減稅帶來的財政支出減少。因此，在穩定微觀稅負的同時，可以達到改善稅收結構、提高經濟發展和增長整體質量的目的。從環境稅的引入開始，它還可以促進當局和大多數中央在線納稅申報過程政府在環境治理中的關系的合理化。今后，環境稅收的歸屬和使用應更好地向大多數中央政府傾斜，中央政府應承擔更好的環境治理，并監督中小企業減少水污染排放。
第二，趨利避害，抓緊立法，爭取早日實施。近期和未來，短期消費市場煤炭價格和原油價格的下行趨勢緩解了通脹輿論的壓力，也為開征環境稅的網上報稅流程提供了最重要的緊迫性。此時中小企業很容易排放環境稅，因此環境維護成本帶來的中小企業運營維護成本在微觀層面對整體經濟運行有很大的負面影響。同時，由于環境問題突出，公眾要求出臺更多環保政策的呼聲極高。通過公共政治宣傳，環境稅作為一種有效的減排政策機器的主導作用可以得到凸顯。
第三，通過開征環境稅，優先實現相關行政事務、司法機關和社會體制改革的“法制化”。通過立法確定征收環境稅，取代原有的排污行政收費，與機構個人利益脫鉤，更合法地使用財政支出，這一系列改革措施不僅將使環境保護的稅收調控更加適當、透明和有效，而且將在其他各領域的相關改革中發揮示范作用。稅收資金的使用可以在稅法中表示為用于促進環境保護。相應地，可以建立和完善相關機構的咨詢職能，加強不同機構之間的專業化和協同作用。
第四，做好征收環境稅的公共政治宣傳和管理工作。環境稅的設計和征收涉及簡單的制度，與中小型企業的經營和香港人的貧窮息息相關。借助各種政治宣傳機器和渠道，認真系統地宣傳環境稅法及其改革。一方面，這可以促進更有效地收集中小企業和香港市民對環境稅的意見和建議，從而進一步完善稅制改革方案；另一方面，它也可以減少中小企業和香港市民對環境稅及其負面影響的關注，從而減少稅收的離心力。
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