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現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于修改〈納稅人識(shí)別代碼國際標(biāo)準(zhǔn)〉的新聞稿》(以下簡(jiǎn)稱《新聞稿》)的有關(guān)內(nèi)容解釋如下:

一、新聞稿的歷史背景

全面推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，是落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、四中、三中全會(huì)精神的最重要舉措，也是簡(jiǎn)化管理、分散權(quán)力、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)融資創(chuàng)業(yè)者、激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)魅力的重要途徑。通過“三證合一、一照一碼”的實(shí)施，可以有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)間管理和數(shù)據(jù)共享的融合，加快建立手續(xù)更加便捷、手續(xù)更加完善、自然資源更加密集的市場(chǎng)準(zhǔn)入新領(lǐng)域，有力推動(dòng)公共企業(yè)家和人民的創(chuàng)新。

為理順代碼體系改革的職能，中華人民共和國國務(wù)院于2015年6月審議批準(zhǔn)了《關(guān)于聯(lián)合體法人及其他組織聯(lián)合體信用代碼體系建設(shè)項(xiàng)目的意見》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。商務(wù)部決定修訂《中華人民共和國納稅人識(shí)別號(hào)代碼》國家金融標(biāo)準(zhǔn)AE 5-2013，以落實(shí)《計(jì)劃》要求，管理財(cái)團(tuán)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)中信用代碼與納稅人識(shí)別號(hào)的關(guān)聯(lián)。

二、重大修改的細(xì)節(jié)

納稅人識(shí)別號(hào)是兼營涉稅事項(xiàng)的各類納稅人、扣繳義務(wù)人的唯一識(shí)別代碼，其約束力和適用范圍是

當(dāng)然可以。統(tǒng)一社會(huì)中的信用代碼是注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)給予聯(lián)合體法人和其他組織的識(shí)別電話號(hào)碼。本新聞稿更改了國際納稅人識(shí)別代碼標(biāo)準(zhǔn)中聯(lián)合體法人和其他組織的相關(guān)詳細(xì)信息。修訂的主要細(xì)節(jié)包括:

(一)將《納稅人識(shí)別代碼國際標(biāo)準(zhǔn)編碼競(jìng)賽規(guī)則》第一條第一款“以‘組織和政府組織機(jī)構(gòu)代碼證’為有效身份證明的組織，即取得組織和政府組織機(jī)構(gòu)代碼證的納稅人，擁有15個(gè)納稅人識(shí)別號(hào)，由納稅人的戶籍所在地‘6個(gè)行政區(qū)代碼’+‘9個(gè)組織和政府組織機(jī)構(gòu)代碼’組成”修改為“取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的聯(lián)合體法人和其他組織。”。

(二)《納稅人識(shí)別代碼國際標(biāo)準(zhǔn)編碼競(jìng)賽規(guī)則》第一條第二款中以“開發(fā)者證書”作為有效身份證明的機(jī)構(gòu)，即未取得該機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)代碼認(rèn)證的團(tuán)體工商戶，以及持有探親許可證、證件、證書準(zhǔn)備稅務(wù)文書、做財(cái)務(wù)登記的納稅人， 納稅人識(shí)別號(hào)由‘身份證號(hào)’+‘2位序列碼’”組成，修改為“未取得統(tǒng)一社會(huì)信用碼的集團(tuán)工商業(yè)戶和領(lǐng)取身份證、回鄉(xiāng)證、證件等的納稅人。 作為有效的身份證明并同時(shí)做金融登記，納稅人識(shí)別號(hào)由‘身份證號(hào)碼’+‘2位數(shù)字順序碼’’組成。

(3)修改《納稅人識(shí)別號(hào)代碼國際標(biāo)準(zhǔn)代碼競(jìng)賽規(guī)則》第二條第一款“納稅人識(shí)別號(hào)由‘L’+‘身份證號(hào)’組成，用于臨時(shí)支付，帶有組織機(jī)構(gòu)代碼證、身份證、回鄉(xiāng)證、證明、證明等。作為統(tǒng)一社會(huì)的有效身份證明”

三.納稅人識(shí)別號(hào)分配管理

納稅人識(shí)別號(hào)的覆蓋范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過統(tǒng)一社會(huì)中的信用碼，所以各類納稅人包括第三方的納稅人識(shí)別號(hào)編碼的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，除了在統(tǒng)一社會(huì)中使用信用碼的納稅人外，保持不變。同時(shí)，為減少對(duì)注冊(cè)納稅人的負(fù)面影響和負(fù)擔(dān)，確保長(zhǎng)期未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的聯(lián)合體法人和其他組織兼營涉稅事宜，繼續(xù)有效使用其原有的15個(gè)納稅人識(shí)別號(hào)，編碼競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則仍在《商務(wù)部關(guān)于發(fā)布納稅人識(shí)別號(hào)國際標(biāo)準(zhǔn)的通知》(商務(wù)部公告2013年第41號(hào))中明確規(guī)定。