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2014年，推進房地產統一登記的步伐加快。1月21日，政府編制發布了《關于整合房地產登記責任的通知》(以下簡稱《通知》)。國土資源部受托負責“監督和監督該省農業用地、私人住宅、森林和近海地區等不動產的登記”。如果不出意外的話，房地產登記法將在去年6月初之前頒布。今后國土資源部土地管理司將增設一個房地產登記處的機構。

到目前為止，這一系列敵情之所以引起關注，是因為輿論與“反腐”、“房價調整”掛鉤。雖然很多研究人員不太認同，但也許這將是一項簡單而困難的工作，需要大量的勞動力、人力和物力。

不動產登記是指國家專職部門在不動產登記簿上記載不動產請求權及其變動的行為。2007年《合同法》頒布后，推進不動產統一登記工作受到好評。然而，在過去的七年里，這項工作一直資金不足。

“中華民族到目前為止還沒有對房地產狀況進行過系統而全面的人口調查，只有全面而局部的調查。”原住房、經濟、社會和國土資源部政策研究所所長王對報名參加此次活動的記者說。

然而，收集這些基本的統計數據是相當重要的。“例如，房地產統一登記有助于‘查漏補缺’一個人的房地產信息技術。因為住房和城鄉建設部建設項目的個人住房信息技術主要包括近30年的住房信息，很多房產還沒有錄入，數據會通過房產登記來完善。”王對說道。

今年以來，房地產登記的步伐越來越近。根據《通知》，國土資源部土地管理司將增設房地產登記局機構，今后房地產登記數據將公開發布和查詢，但涉及保密和隱私的事項除外。

事實上，今年3月初，中共中央辦公廳發布了《中華人民共和國國務院政府機構改革和職責移交實施方案》，要求國土資源部在2014年6月前向國務院法制辦、商務部等有關部門報告，發布房地產登記法，對房地產實行統一登記制度。

隨后，今年11月20日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶在中華人民共和國國務院指出，要整合房地產登記職責，將分散在多個部門的房地產登記職責整合為國土資源部的一個部門，理順部門職責關系。

到目前為止，我國目前的房地產登記屬于不同的政府機構，涉及近10個部門，比如負責私有房屋產權登記的住房和城鄉建設部；國土資源部負責集體土地產權、自然建設項目產權、公共設施所有權和土地所有權的登記。這種注冊方式始于市場經濟時期，存在注冊分散、多頭管理等問題。

“房地產包括農業用地、私人住宅、森林、草原、近海水域等。，而且細節很常見；登記工作完全涉及每家每戶，專項任務艱巨。同時，國家非常重視這一基礎數據的收集。因此，成立了一個專門的政府機構來促進房地產的統一登記。”王對說道。

北京大學學部主任程瀟多次參與制定住房和城鄉建設部部門規章《私有房屋登記必備》。他對報名期間的記者說:“統一的不動產登記制度是資本主義的開創性制度，與每個人的切身利益密不可分。雖然中華民族現行的不動產登記制度已經基本建立，但人員的專業水平和登記程序存在差異，也削弱了不動產請求權的保護范圍。在某些情況下，房屋管理部門和國土資源部門之間仍然存在登記問題。其中，房產管理部門負責發放房屋所有權證，PostgreSQL部門負責發放農用土地使用債券。為了提高奧里康房地產登記的地位，迫切需要在全省建立統一的房地產登記制度。”

但程瀟有了新的擔心:“雖然已經成立了房地產登記局，但是可以看到，只有國土資源部的公司比較紅火，其他公安部門并沒有太大的化學反應。根據有關部門發布的《關于整合房地產登記職責的通知》，國土資源部向住房和城鄉建設部、商務部、國土資源部、海洋局報送建立房地產登記部際聯席會議制度，國土資源部牽頭起草房地產統一登記法律法規。2013年3月，《中華人民共和國國務院關于政府機構改革和職責轉變的方案》要求《房地產登記法》在2014年6月初之前頒布。然而，直到今天，還沒有為合理合法的避稅召開聯席會議，因此《房地產登記法》的出臺很可能會改變。”

據業內人士介紹，目前為止，農用地已經在國家土地部門登記，可玩性不是很好。主要問題是農用地房產統一登記，涉及農用地房產部門相關職責的整合。還存在土地分類國際標準不一致、信息技術不一致等問題，可能需要長期合理合法的避稅。

“在機構層面，既然中華人民共和國國務院已經明確規定由國土資源部承擔監督和監督全省房地產統一登記的責任，那么最重要的任務就是召開聯席會議，抓緊起草《房地產統一登記辦法》并相應全面實施。通過立法，將不動產登記職責具體統一到一個部門。”程瀟告訴報了期日的記者。

“合理合法避稅”不動產登記是我國合同法合理合法避稅長效機制中的一個程序，但經過思考，被很多人視為不動產監管的關鍵政策之一，消費市場更容易受到這一數據的影響，相關部門不妨低調處理。但是，雖然房地產登記局上市時不能上市，但房地產統一登記的相關工作得到了大力推進。中原房地產消費市場研究所副所長張大偉告訴報名參加該活動的記者。

但是，房地產的統一登記并不是一個很簡單的數據登記。相對于人口統計學，這份工作的可玩性是遜色的。

在全省房地產中介聯副主席陳寶存看來，首先，建立部級聯席會議制度將面臨兩個部門之間的博弈。

上述《通知》指出，房地產登記職責整合后，國土資源部相關政府機構和工作人員將按照人應物的原則“必要加強”。這意味著土地領導人的行政編制將相應增加。在此之前，商務部負責私有房屋產權登記和承包地、爛泥地登記的相關政府機構和工作人員將逐步整合進入房地產登記局。

通知還明確表示，國土資源部牽頭部隊向住房和城鄉建設部、商務部、農業部、海洋局報告，建立房地產登記部級聯席會議制度，國土資源部牽頭起草房地產統一登記法律法規。

“將原本屬于政府部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，切斷了某些部門的個人利益；在部長級聯席會議合理合法的避稅功能下，部門之間必然會有較量，爭奪極大的統治權。”陳寶存說。

“這次機構調整涉及住房和城鄉建設部、商務部、農業部等單位，需要平衡各部門的個人利益；其次，推進不動產統一登記，需要修改現行立法，如草原法、森林法、不動產登記條例等。第三，各地建立統一的報名團隊需要一定的時間；此外，理論上，房地產登記的技術法規和國際標準需要統一和完善。”中國社會科學院農村居民研究所教授王小鷹研究了實現房地產統一登記的問題。

王玉林認為，難點在于房地產登記的復雜性，它涉及到全省的中產階級、各級中央政府和許多企業管理部門。“這需要大量的勞動力、人力和物力，并不多。專業知識可以借鑒。”

同時，中華民族的不動產登記工作至今仍存在一些不足。比如房屋產權數據恐慌，與具體不符。“許多房屋產權的歸屬至今尚未確定。最簡單的一個例子就是高級官員的不動產，不在高級官員個人財產中登記。”陳寶存說。

在他看來，從福利房到社區期，中國民居總面積的核定肯定是有變化的(比如現在，露臺不算總面積)，導致民居總面積數據恐慌。

在業內，“志存高遠、風雅有加”的趙紫陽更早就提出了這樣的觀點:省內評估師很多，但評估所有房地產風險的商業價值，大概需要100-150年。

“比如推動不動產統一登記有兩個離心力。首先，目前的政策不允許公眾查詢棕色房產，但未來也不排除這種風險。所以就少數高級合理合法避稅官員的認知而言，客觀上是不愿意推動房地產人口統計工作的；在主觀層面上，中華民族的房地產，只有房地產，有其非常復雜的特點。”張合理合法的避稅大尉說。