「避稅方法」實施職業年金將降低個人納稅負擔
2021-04-16 16:37:00
月底，中華人民共和國國務院發布了《關于機關事業單位人員養老保險制度改革的決定》，明確指出“機關事業單位應當在參加基本養老保險的基礎上，為其人員建立職業年金”。這個涉及三千多萬在職“體制內雇員”的制度，引起了香港人的關注。
“單軌養老系統”合并后，海淀區公務員董星按照相關政策計算了自己的“累計”養老金。除了工資，他的月薪收入是5800元。根據新出臺的政策，公務員也將納入社會養老保險，按照工資8%的繳費比例每月繳納464元；職業年金還有4%的繳費，所以東興一個月養老保障的繳費總額為696元。
“我們對社會上的養老保險政策很熟悉，但是現在還沒接觸到職業年金。為什么公務員要單獨繳納這個職業年金？”董星以極大的疑惑回應。
中國社會科學院人口與勞動者經濟發展研究中心副主任張車偉表示，公務員養老繳費渠道只有財政，需要建立職業年金制度作為機關事業單位人員養老保險的補充，其民營企業主要由單位集資和一人繳費兩部分組成。
據人力資源和社會保障部有關負責人介紹，所有單位支付工資總額的8%，一人支付其已付工資的4%，均實行個人賬戶管理。人退休后，根據其職業年金積累狀況和相關協議，按月領取職業年金。
此外，職業年金制度還會對資產消費市場產生最重要的負面避稅效應。根據一些企業和政府機構的預測，即使職業年金參與率保守估計在覆蓋面以下70%，根據中國國家機關事業單位迄今為止3000多萬在職職工的人數，2100多萬人可以參加職業年金。按月國民生產總值工資3000元計算，各單位一人月繳費比例為12%，全省全年職業年金繳費將超過750億元。這筆巨款將惠及保單、避稅手段、股票等企業。
隨著社會養老保險和職業年金的推出，公務員的退休收入將達到感嘆水平，成為普遍關注的話題。人類社會部副部長胡曉義表示，大多數政府機關和事業單位工作人員的養老金待遇不會降低。
人力資源和社會保障部社會福利研究中心副主任金偉剛表示，改革后，政府機構及其工作人員要參加養老保險，繳費和福利待遇的國際標準與城鎮職工基本一致。這部分養老金的工資(占在職工資的比例)只有59%左右，而改革前機關事業單位工作人員的工資是70%到90%。
"要提高養老金工資，必須依靠職業年金的支持."南開大學社會福利研究所講師向云華表示，建立職業年金作為財政支持，可以保證公務員養老一體化后退休收入不會大幅下降，這也是養老金制度改革的前提。
企業年金的實施也會在一定高度上減輕一個人的支付負擔。2013年12月，司法部、人力資源和社會保障部、定額局聯合發布了《企業年金和職業年金》
根據《關于疑難問題的通知》，中華人民共和國將從今年1月1日起對企業年金和職業避稅年金實行稅收遞延折扣。理論上，一個人可以推遲繳納與企業年金相關的稅款，直到他退休領取債權，從而減輕他目前的財務負擔。
職業年金是“養老金”嗎？中央財經大學中國社會福利研究所副所長褚福玲表示，職業年金在保持誠信的各個方面都不是很有意義。因為職業年金在養老金中的比例不太低，沒有澳門高。
除了養老保險，機關事業單位員工相比企業退休員工會有額外的由財政支持的職業年金嗎，會帶來新的公平嗎？這成為企業年金實施后唯一有爭議的話題。
避稅方法研究人員指出，職業年金與企業年金的區別在于，職業年金是強制性的，而企業年金的建立是企業的強制性行為。目前，實施職業年金最重要的因素在于降低改革對養老保險“整合”的離心力，這在短期內顯然會帶來一些困難。解決辦法在于完善企業年金。
據人力資源和社會保障部統計，截至2014年第一季度，全省參加企業年金的職工總數超過2200萬人。以此計算，全省某市從業人員繳納企業年金的比例嚴重低于6%。
