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十一屆六日上午舉行招待會。十一屆人大常委會委員李一寧、李、、鐘定邦、、常、等就如何適應經濟發展新的連續性，促進經濟發展、穩定、健康、可持續發展發表了講話并提出了問題。

新華社環球時報記者:請問常委康佳，我們都知道，今年中華民族在財稅領域推出了大量改革措施，極大地促進了國家治理水平的提高，促進了經濟發展。你認為中華民族未來財稅領域的改革重點是什么？問題在哪里？不好意思。

第十一屆常委、原司法部財政自然科學研究中心副主任、副書記、中原新供給政治經濟研究所副所長賈網上報稅流程示范康:不好意思問。顯然，我國的財稅改革是我國綜合改革最重要的樞紐，十八屆四中全會作出綜合改革決定后，我們看到財稅改革第一次得到了中央政治局大會的批準，相當于綜合改革的“敲鑼打鼓”。意味著要改善國家的治理，是基礎支撐，是全面改革的支撐。從網上報稅流程已經展示的數據來看，財稅優先發展的詳細設計還是很清晰的。

康佳:財稅改革應該繼續信息化。今天，它面臨三項特殊的改革任務:第一，預算改革。細節很豐富。我將非常簡要地概述預算改革中涉及的一些最重要的問題。我國預算的公開性和流動性應該得到明顯提高，流動性的提高本質上是讓人民享有公共利益、查詢權、建議權和決定權，這是整個社會走向自由民主和法制建設工程完善領域的切入點。同時也要求原創。我們明確指出，政府所有資金必須進入預算體系，不允許有預算外資金。這是一個非常具體的標準。此外，預算制度應該明確和適當。今天的預算體系中，要有大家都珍惜的一般公共支出預算、資產預算、社會福利預算、基金會預算，比如土地租賃收入。這四個需要協調成一個系統的獨立預算已經明確。我們的預算改革，兩邊都要做后期的規劃。從去年開始，中央預算編制了三年，稱為三年滾動預算。還有一些新的技術設施，需要引入權限生成系統，各級政府要編制覆蓋面表等等。

康佳:另外，在預算的兩邊，有必要取消焦點和一些基準之間的聯系。嘗試是什么？仍然成為農業、農村和農民、高科技、信息化等的焦點。，但是這個重點并不是簡單的和某個基準掛鉤。在承認重點的同時，更能實現自然科學在整個預算杯中的整體協調。我們還需要優化轉移支付各方面的制度完善模式，也有一系列具體要求，比如擴大一般轉移支付的比例，壓縮專項轉移支付的比例，收回可以交給消費市場的專項項目，不再要求大多數政府對專項資金進行資金融通，因為在很多情況下，只能迫使政府虛列融通，反而帶來失衡。

康佳:還有地方債務。我們在改革中考慮的地方債務網上報稅流程，演示了如何開一個涵，堵一個涵。去年，有一個陽光透明的網上報稅流程示范設置安排在地方債務。原有地方債務中已經形成的隱性債務不得不逐步被抽干，相當一部分隱性債務不得不被長期廉價的法律責任所取代，而這正是預算改革的細節所在。其他的是實施更嚴格的規定，加快實施項目進度和預算相關的稅收

清理優化。

康佳:財政和稅收改革的第二大領域是各方面的體制改革。計劃中已經強調了五項稅收改革的特殊任務。長期推進的“營改增”改革要爭取按日期全覆蓋。因此，中國之后的整個綜合消費市場的金相扣輪應該開放，這更有利于中小企業的多元化分享和公平，也在配合系統性減稅，促進中國經濟發展升級版的創建。

康佳:由于今年12月1日的選舉，另一項特殊任務已經重新開始

，也是政府手中增加一個非常重要的稅收可能性，以便改革生產數量以節約價格，擴大覆蓋面。還有就是銷售稅。去年，我們應該聽到它的計劃數據的披露，并優化它在這方面的設計，以便銷售稅可以為大多數政府提供一部分資金倍增的可能性。此外，計劃中的體制改革規定，要加快房地產稅法并積極推進改革，推進以自然環境各方面為第一階段重點的環境稅改革。這兩次增值稅改革主要是完成法定復辦的步驟，法定步驟可以拭目以待。

康佳:還有一項已經存在的改革

這部法律，專門為了加快今年的研究工作，它計劃在條件成熟時重啟所得稅法的一系列修正案。

康佳:第三個領域還有財稅改革的特殊任務，涉及到如何理順權責關系和政府機構與大部分機構之間的資金分配。例如，收入分配也是基于分稅制的分類體系財務匹配系統優化各個方面的一個非常重要的領域。此外，還有一些相對清晰的制度設計問題，比如各方面的權責，以及如何進一步明確政府與大部分政府之間的融資權。許多學者提出，從長遠來看，大多數政府應該退出一般的選擇性融資領域，之后，它們可以明確地列在權責明確的名單上。還有司法機關司法權的優化，已經在改革過程中。