「合理避稅技巧」稅制改革小步快走 “深水區”行進中
2021-04-16 16:37:53
從延續對小微中型企業的減稅，到降低一些生活必需品的稅收，這是六年來的第一次
要反復擴大資源稅改革...算上2015年上半年的稅制改革，可謂是有增無減，小步前進，符合微觀經濟發展的整體內涵。
2015年初已經開業了，不管是不是
房地產稅的推進、環保稅收立法等后六件事，都意味著稅制改革將在“深水區”推進。
在國家大力刺激企業家創新浪潮的歷史背景下，從今年開始，小微企業的減稅措施已經加碼。從去年2月開始，中華民族將
減半征收的年應納稅所得額提高到20萬元，小微小企業本季度減稅達到240億元。
到目前為止，減稅主要集中在消費者的各個領域。自去年6月以來，中華民族對服裝、鞋靴、護膚、紙尿褲等一些日常消費降低了進口關稅，平均降幅超過50%。同時外國游客退稅也是按月空滬杭。
當然有減少也有增加。上半年，中華民族棉花消費稅六年來首次上調，卷煙批發項目從價稅由5%上調至11%，卷煙批發價格也上調了6%。“稅價聯動”體現了中華民族對卷煙的稅收控制理念。
同時，作為近年來稅制改革的重點項目之一，資源稅改革在上半年大幅超越，將鉬、鎢、鉬納入改革范圍，促進這些自然資源的合理利用。
有業內人士指出，去年上半年出臺的稅制改革措施與國家采取的一系列穩增長措施是相互依存的，也體現了中華民族改變稅制的一貫具體思路，即對醫療保險和大眾消費者減稅，對高能耗高收入要求稅源。
司法部財政司司長白敬明表示，上半年的稅制改革可以說是一小步，一個方向性的沖刺。改增值稅少，涉及面廣，呈現出長期合理避稅技巧與短期現象相結合的特點。一方面，它為建立長期有效的稅收制度奠定了基礎，另一方面，它側重于應對公眾輿論對經濟發展的下行壓力。
“實施法定稅收標準”是十八屆四中全會決定提出的最重要的改革專項任務之一。去年上半年，中華民族法律程序的實施正在加快，這也為今后加快稅制改革創造了前提條件。
今年以來，在全省CPPCC通過《立法法》后，《關于實施稅收法定標準的意見》為實施稅收法定標準打了一塊“招牌”。
同時醞釀多年的《環境保護法》也在去年6月公開發布征求意見，規定污染超標超過總量的，環保稅區加倍；依照環境保護法律法規，征收環境保護區，仍征收排污費。此外，《稅收征收條例修正案》征求意見已完成相應程序。
白敬明表示，上半年，稅收法定化進程明顯加快，尤其是在奠定立法基礎方面。稅制改革和稅收法定是相互依存的。稅收法定為稅制改革創造條件，稅制改革為稅收法定奠定基礎。比如立法，要在整個改革完成之后才能實現。
也有研究人員表示，環境保護稅立法具有標識意義，開啟了中國國家實體在法定稅收標準下實施增值稅立法的帷幕，將為今后其他新的增值稅立法提供借鑒。
司法部副部長樓繼偉表示，在稅制改革的各個方面，將于去年盡快完成并投入運行。研究工作提出了消費稅改革和修改消費稅組織法，加快了資源稅改革。同時，大力推進環境保護稅立法，在研究工作中提出所得稅改革，配合房地產稅立法。
有業內人士也表示，這些年初就已經納入計劃的稅制改革，可謂是整個稅制改革建設中的“硬骨頭”。
從營改增的角度來看，房地產、國際金融、窮人零售業三大企業的計劃有望一攬子出臺。“在這三家企業的改革中，合理的避稅技巧是全世界都存在的問題，也是整個中華民族改革的難題和關鍵。”中國社會科學院財經新聞戰略研究所稅務研究與合理避稅技巧研究所副所長北京晚報表示，一旦改革陣營全面覆蓋，中小企業整體負擔將進一步減輕。
至于消費稅改革，《北京晚報》預測，改革將分為兩個方向:一方面，要積極減少甚至取消一些已經成為公共消費的消費稅。另一方面，對于高污染、高能耗、高消耗的消費，要擴大消費稅的增收范圍。
顯然，備受關注的稅制改革，其目的早已具體化，即從分類稅制到現在，已經轉變為綜合與分類相結合的稅制。正如一些研究者指出的，個稅改革應該是一項系統的改革，既涉及稅制，也涉及征管。這項醞釀多年的改革中，合理避稅技巧的引入是非常迫切的。
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