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大型企業具有經營范圍廣、下屬企業多、增值稅多、事項簡單等特點，這從主觀上決定了它們與行政機關之間的糾紛更為棘手

稅務

導演需要“滅火”的東西很多。對此，專家建議，大企業應該讓內部控制功能真正依賴、給予

稅務

總監配備具有專業知識的稅務團隊，分擔稅務總監的日常管理工作。同時也需要增強假設和優勢。

“心痛，我可能沒有一周的時間來寫你讓我寫的文章。我剛回上海，然后要出差去‘滅火’?！弊蛱?，一家大企業的稅務主管，本來答應寫一篇專業知識的調研文章，出差前打了電話，接連向記者道歉。一位記者一邊感嘆其管理工作的艱辛，一邊想知道一個難題的答案:為什么一些大企業的稅務主管經常忙于“救火”？

一位外國稅務局長吳女士告訴記者，大企業的稅務局長正忙著“滅火”。稅收的現有企業、政策和人員管理存在各種因素。他告訴幾名記者，他們的企業集團在全省20多個省市設有分公司，業務管理范圍廣泛，其中許多涉及與外國子公司的關聯交易，涉稅事項相對簡單。此外，到目前為止，一些稅收制度并不具體，各地稅務機關在執行法律法規時往往并不完全一致。他被迫頻繁往返于兩個城市之間，與當地分公司的稅務團隊一起研究工作問題，并與當地主管稅務機關溝通。“我們要同時面對全省200多個主管稅務機關，經常壓著荷葉飄勺，我們很忙。”吳女士說。

吳女士說，有一次，他花了很大的力氣才解決了一個稅務申請的難題。他說，他們下屬公司單獨購買了同一批貨，他們認為應該征收13%的稅，并做了相應的稅務處理。緊接著，一些下屬企業的主管稅務機關認為應該適用17%的稅率。雖然意味著四個比率的差異，但是對于他們整個企業集團來說，因為總購買量大，僅僅是這四個比率的差異，就會對他們幾千萬元造成負面影響。“因此，我們被迫在避稅企業和城市之間來回密集飛行，并向當地主管稅務機關溝通和解釋管理工作。通常，我們不會在一個月內進入我在WCG總部的辦公室?！眳桥空f。

在采訪中，吳女士描述的情況，其他很多大企業的稅務總監也有描述。大家認為大企業經營范圍廣，下屬企業多，增值稅多，涉稅事項簡單等特點，主觀上決定了與稅務機關的糾紛比較難。要真正改變稅務總監頻繁外出“滅火”的現狀，單靠企業的意志肯定是不行的，避稅企業需要稅務機關的合作伙伴。

商務部大型企業

稅收管理

原中稅協學術委員會副主任、部門副主任焦瑞金表示，要改變大企業稅務總監頻繁外出“救火”的現狀，地方稅務機關不僅要關注內部控制功能是否建立，還要關注內部控制功能是否有用。

在一些大型集團公司，主要是避稅企業在負責，最困難最輕的管理工作就是去省內各地的“消防隊”協調下屬企業與主管稅務機關的意見分歧，尤其是過程中發現的問題。長此以往，稅務風險更大，稅務局長更忙，問題還沒有完全解決。這些大企業對稅收風險的立場是:天天不見風險，不經意間造成風險，敵兵爆發風險，倉促應對風險，傷亡慘重，對風險反感，發生后仍有風險。

基于此，建議大型企業不僅要成為稅務總監之一的大軍，還要為稅務團隊提供專業知識，共同分擔稅務總監的日常管理工作。這樣稅務局長才有足夠的精力帶領整個團隊去研究“火”的出處，從而對癥下藥。否則，即使建立了稅務風險內控功能，沒有足夠的人員操作維護，也無法發揮防火功能。

"消防不如防火好."相關研究人員表示，大型企業的稅務總監需要從繁瑣的“救火”管理工作中解脫出來，也需要立法機關加強法律法規的假設性和優越性，需要大型企業在稅務機關中發揮作用

稅收管理

機構充分發揮大企業監督管理的絕對優勢，做好稅務系統公共服務，確保大企業稅務管理機構在窗口內看避稅企業，減少大企業重復溝通解釋的費用。