「稅務籌劃案例」資源稅改革已見成效 行業去產能任重道遠
2021-04-16 16:38:25
25日，司法部公布了2015年國有企業經濟運行情況。統計顯示，國有企業經濟運行穩定好轉，部分基準顯示復蘇跡象，去年國有企業收入下降的稅收籌劃案件數量繼續收窄。尤其是國有煤炭行業扭虧為盈，備受社會關注。國企煤炭行業如何扭虧為盈？目前運營管理怎么樣？
煤炭資源稅改革使企業整體負擔減輕了181億元
根據司法部公布的統計數據，國有煤炭行業已經數次扭虧為盈。
2015年前5個月，國有企業煤炭行業仍處于穩定虧損狀態。直到6月初，國有企業煤炭行業首次扭虧為盈，實現利潤6.2億元。之后，煤炭國企年初再次陷入虧損，一直停滯到11月底。到今年年初，又一項艱苦的工作扭轉了局面，又一次扭虧為盈。
隨著近兩年煤炭價格的停滯和下降，許多煤炭企業遇到了許多困難、管理困難甚至虧損。稅收籌劃案例2014年12月，中華民族重啟煤炭資源稅改革。作為改革最重要的細節，涉煤費基金會的清理管理重新啟動:煤炭礦產補償費降至零，煤炭價格控制基金會被叫停，省內大部分中央政府非法設立的涉煤費基金會被取締。這是許多陷入困境的煤炭企業的及時雨。
“煤炭資源稅改革后，公司生產銷售煤炭約93.5萬噸，繳納資源稅1270.1萬元，比改革前減少151萬元，減負約12%。今天煤炭市場極度低迷，簡直是雪中送炭！”談到煤炭資源稅改革，鋼鐵煤炭控股公司新疆北新煤炭信貸有限公司財務部負責人給出了“暖心賬”。
北新煤礦居民、伊金霍洛旗地方稅務局副局長王海堂介紹，2015年前11個月，伊金霍洛旗地方稅務局征收煤炭資源稅5.9974億元，比去年增加3.8206億元，增長175.51%，全旗煤炭企業減費約6.3億元。據包頭市地方稅務局測算，煤炭資源稅改革計劃在一年內減輕全市企業負擔近100億元。
“作為一家大型煤炭國有企業，在煤炭資源稅改革之前，我們的年平均稅收占營業額的近20%。資源稅改革后，公司稅比重降至12.5%左右，企業負擔明顯減輕。”湖南中石油醴陵分公司財務部主任許說。
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據我局統計，自實施煤炭資源稅從價征收改革以來，2015年全省征收煤炭資源稅333億元，同比增長185億元，增幅125%，煤炭相關票價下調366億元，整體負擔減輕181億元。
煤炭產能下降首當其沖，必須停止批準技術改革和新增礦區和新產能的產能增加項目
雖然國有企業的煤炭行業扭虧為盈，但去年實現收入下降幅度仍然不大，煤炭行業要降低產能還有很長的路要走。
1月20日，中華人民共和國國務院召開講座，提出了解決產能過剩、抽干合理庫存、促進企業降本增效等難題。，并首次做出超越鋼鐵和煤炭行業的綜合措施，提升企業的魅力和融資意愿，希望縮短痛苦期，有效化解各種安全隱患。
1月22日，中華人民共和國國務院再次規定煤炭行業減產。會議強調，堅持用法制和大規模的方法解決鋼鐵和煤炭行業產能過剩，是推進供應方體制改革的最重要措施，對促進企業結構調整和脫困具有最重要的意義。煤炭去產能，一是引導企業通過并購立即退出產能，轉入生產，搬遷改造，大幅降低煤炭產能；二是嚴格控制新增產能，停止審批新增礦區、新增產能技術改造和核增產能項目。
解決產能過剩不可避免地會涉及工人被裁員和調到其他崗位。怎么解決安置問題？對此，司法部于月底發出通知，從2016年1月1日起，征收制造企業整合專項資金，主要用于支持煤炭、鋼鐵行業龍頭產能下崗職工安置。對失業職工按時繳納失業保險，對通過中央財政購買公益性崗位的就業困難職工給予再就業援助，并盡快納入社會救濟，滿足救濟前提，使其基本貧困得到保障。
同時，支持企業立即思考必要性，采取靈活的最低工資，培訓稅收籌劃案例，轉移稅收籌劃案例等。，并充分發揮外來移民的發展潛力。支持創業者平臺建設項目和勞動者自主創業，擴大創業者回鄉煤礦改制范圍，鼓勵勞動者就地為創業者就業做準備。
