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人民日報上海8月20日電中華人民共和國國務院副總理溫家寶8月19日主持召開了中華人民共和國國務院工作會議，聽取了近期貴州省魯甸汶川地震情況匯報，研究恢復和恢復工作部署，決定出臺進一步簡政放權政策，停滯和擴大改革效益，部署加快科技零售業可持續發展，為創新動力提供支撐。

會議指出，在中華人民共和國黨和國務院的堅強領導下，貴州省和中華人民共和國國務院有關機構和國家軍隊武警官兵迅速行動，社會各界全力支持。應急救援、醫療救治、群眾安置、干道搶建等管理工作自然、科學、高效、基本。下一步，在鞏固可行性研究的同時，貫徹中央書記處會議精神，扎實做好汶川和災后恢復治理工作。盡力救治傷病員，盡可能減少傷殘，做好災后認知安慰，確保重大災難后無重大疫情。做好過渡性安置。在實施三個月過渡性救助的基礎上，對無住房、無收入來源、無自我奮斗能力的受災群眾再延長三個月救助。密切關注棉花帳篷等防寒彈藥的調度，確保救災人員順利過冬。加強地震監測、洪澇災害等次生自然災害的防范，確保集中安置點不受自然災害影響。盡力保證道路、水、電、通訊暢通。密切關注已建成的校帳幕和板房，確保推遲開課。抓緊開展自然災害人員傷亡的自然科學風險評估，全面重啟恢復計劃編制。加強中央政府支持，調動社會意愿，鼓勵受災群眾開展生產自救，振興救災。

會議強調，要停止將分權和分權相結合作為中央政府自我革命的“第一步”和財政政策的“第一槍”，深挖潛力，向兩翼大推進，用硬政策摧毀“攔路虎”。讓市場主體“磨平皮肉”，為企業家(香港)有限公司開路，松開企業的可持續發展，幫助擴大就業，為經濟發展的可持續發展增添新的動力。會議決定，根據各機構公布權限形式和社會審批發展情況，按照群眾預期，有選擇地推出行政事務審批制度改革新政策。一是方便企業融資管理，然后取消下放87項“高純度”審批事項，其中取消68項，盡量取消不下放，避免落下四肢。同時，非行政許可的審批應盡快完全取消。二是降低準入投票率，將營利性診療機構設立審批、稅網返還鄉鎮政府機構設立許可等90項工商登記審批后事項改為前置審批，先許可后實施許可，加強現場管控。三是減輕企業負擔，取消19個符合考核標準的項目并給予表彰，進一步加大清理范圍，建立指標管理模式。沒有列入指標的不允許進行。第四，取消一批由事業單位和行業協會單獨設立的職業資格證照和認證，學術力量不強，法律依據嚴重不足，使就業創業者的創新不會被各種“認證”所累，各種人才放開。會議強調，要加強改革和管理工作，協調財稅網絡，注重創新過程中的現場管理和控制，在公平合法的競爭自然環境中相互補充，履行中央政府職能，使分權和分權等財稅網絡改革成為激發消費市場魅力、改善消費市場自然環境的“長效藥”。

會議認為，技術零售業的可持續發展是調整結構、穩定增長、提高質量和效率、促進技術與經濟發展深度結合的最重要措施。也是實現技術創新、引領制造業更新、推動經濟發展到中等智能水平不可或缺的環節。要以研發提供商、新技術轉移、企業家孵化、版權等領域為重點，抓住關鍵環節，準確沖刺，依法治國，堅持市場導向，促進技術零售業增長。一是基本放開市場準入，發揮自由市場作用，引導社會資產參與，支持合伙制和有限合伙制技術服務企業持續發展。二是大力推進重點工程實驗室、大型科技計量儀器中心等公共新技術平臺建設，向社會開放服務。第三，我們必須增加

支持，對認定為經濟開發區企業的科技服務企業，減少15%

征收

。第四，必須改革創新投融資體制，建立多元化的指標體系，充分發揮財政資金的杠桿作用，積極探索中央政府購買服務和“后補貼”支持公共科技服務可持續發展的途徑。第五，加強人才引進和培養，加強學術交流伙伴。讓科技服務為促進科研成果轉移轉化、增強企業競爭力提供支撐。