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頒發(fā)機關:威海市人民政府辦公室

編號:辦發(fā)[2002]57號

發(fā)行日期:2002年9月29日

實施日期:2002年9月29日

生效日期:1900年1月1日

市、區(qū)人民政府，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)，市政府各部門、各單位:

市知識產權局起草的《關于進一步加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO二年九月二十九日

關于進一步加強專利工作促進技術創(chuàng)新的意見市知識產權局(2002年9月29日)

為了進一步加強專利工作，促進技術創(chuàng)新，根據《中華人民共和國專利法》、《山東省專利保護條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合我市實際情況，特制定如下意見:

一是提高認識，進一步加強對專利工作的組織領導

專利制度是市場經濟條件下促進技術創(chuàng)新、加速科技成果轉化、形成產業(yè)化的重要法律手段。認真實施專利制度，對于實施“科教興市”戰(zhàn)略，增強我國企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的市場競爭力，提高我市經濟發(fā)展的整體水平具有重要意義。各級有關部門要提高認識，從全市經濟發(fā)展大局出發(fā)，進一步增強科技創(chuàng)新意識，把專利工作作為重要任務，加強領導，明確責任，抓好落實；要重視專利知識的宣傳普及，將專利法納入普法計劃，增強全社會的專利意識。專利管理部門要認真履行職責，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，加強對專利工作的協(xié)調和管理。科技、經貿、外經貿、公安、海關、工商行政管理、質量技術監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視等部門應當積極支持專利管理部門的工作，各司其職，密切配合，促進專利工作的順利開展。

二、強化措施，充分發(fā)揮專利工作在科技創(chuàng)新過程中的作用

(一)完善規(guī)章制度，加強執(zhí)法力度。各級有關部門要適應我國加入世貿組織的需要，根據專利法等法律法規(guī)完善規(guī)章制度，使專利工作更加合法、科學、規(guī)范。專利管理部門要加強執(zhí)法力度，在生產、科研和商品流通中注重專利保護；嚴格查處各類專利侵權行為，及時有效打擊假冒偽劣專利，處理專利產權糾紛。為督促企業(yè)認真執(zhí)行國家知識產權局和國家經貿委《企業(yè)專利工作管理辦法(試行)》(國辦發(fā)管字〔2002〕2號)，有條件的企業(yè)應配備專職專利工作人員并設立專門機構；其他企業(yè)可以根據工作需要，指定承擔專利工作的機構和專(兼)職人員，切實做好專利工作。

(二)積極利用專利文獻，嚴格科技項目專利審查。專利管理部門應指導相關單位積極利用專利文獻，根據專利趨勢研究確定開發(fā)、生產和銷售策略，提高技術創(chuàng)新的起點和水平。在組織科研、技術開發(fā)、轉化、引進和技術進出口項目審批前，需要對專利文獻進行檢索和分析，了解相關技術的專利法律地位，獲取檢索報告，避免重復研究和侵犯他人專利權。科研項目、技術創(chuàng)新項目取得的科技成果，具備申請專利條件的，應當及時申請專利予以保護；國外市場前景好的要及時申請國外專利，擴大保護范圍。科學技術行政部門和其他科技成果鑒定機構組織科技成果鑒定前，應當要求科技成果完成人提交完整、準確的知識產權報告；對于需要申請專利的，應當在組織鑒定前及時告知當事人申請專利。

(三)加強專利技術合同管理，促進專利成果轉化和實施。專利成果的轉化和實施是專利工作的最終目標。獲得專利權后，有關單位和個人應當及時組織實施；如果確實沒有能力改造或者實施，應當嚴格按照《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定，簽訂專利技術轉讓、咨詢、服務等合同。，并在合同中明確規(guī)定專利權歸誰所有，如何使用，以及由此產生的利益如何分配。任何一方不得通過專利技術合同非法壟斷專利技術，侵犯他人的技術權益。專利成果的受讓方應當嚴格按照合同約定支付技術使用費和報酬，不得隨意拖欠或者拒絕支付。約定支付傭金的，應當保證傭金基數(shù)的真實性和準確性。轉讓專利成果的當事人應當保證專利的真實性和有效性，保證技術咨詢和服務的質量，不得提供虛假技術。簽訂專利合同的單位和個人應當向專利管理部門辦理備案手續(xù)。專利管理部門要做好業(yè)務指導，加強監(jiān)督管理，確保專利合同的合法性和有效性。

(4)加強專利安全管理，完善安全防范措施。專利管理部門要督促、指導有關單位完善專利安全防范體系，安排專人管理圖紙、資料、專利檔案、半成品等載體存放場所，完善技術防范裝備，建立科學、嚴密、全面的防范體系。如因疏忽造成專利泄露或被盜，追究相關人員和領導的行政和法律責任。要加強科技人員流動中專利產權特別是技術秘密的保護和管理。教育科技人員應當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺維護國家和單位的合法權益。泄露本單位相關技術秘密的，依法追究其法律責任。

(五)擴大知識產權領域的交流與合作，加強出入境商品的專利保護。專利管理部門應加強與國內外相關機構在專利信息、開發(fā)、執(zhí)法和服務方面的合作，積極了解和參與知識產權領域的國際交流活動，組織相關單位學習國內外專利管理和保護的先進經驗和做法，引導企業(yè)運用專利制度，參與國際競爭，保護自主知識產權。海關、外經貿部門要嚴格按照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》的有關規(guī)定，建立進出口商品專利權審查備案制度，加強執(zhí)法檢查，確保進出口商品知識產權不受侵犯。

第三，完善政策，營造有利于專利工作的社會環(huán)境

(一)建立激勵機制，充分調動科技人員的發(fā)明創(chuàng)造積極性。一、根據市委、市政府《關于鼓勵和支持高新技術產業(yè)發(fā)展的意見(試行)》(濰發(fā)〔2001〕4號)的有關規(guī)定，對本市法人或個人申請的國內外發(fā)明專利，市政府補貼60%的專利申請費和50%的維護費。對于我市中小學生申請專利，市科技局和知識產權局將根據有關規(guī)定給予全額補貼。二是科技行政部門根據科技項目的具體情況，單獨撥款，用于補貼承擔單位獲得相關專利的申請費用和維護費用；對具有國際市場前景的，獲得國外相關專利的申請費和維持費應當酌情給予補貼。第三，鼓勵和倡導企事業(yè)單位設立“專利專項資金”，企業(yè)應當將部分資金用于科技創(chuàng)新和創(chuàng)造自主知識產權。第四，各企事業(yè)單位要按規(guī)定獎勵為本單位做出貢獻的科技人員。科技行政部門應當將專利權的數(shù)量、質量、保護和管理制度建設作為認定高新技術企業(yè)、評價高新技術產品、申請中小企業(yè)創(chuàng)新基金的重要指標和條件。

(二)切實保護科技人員的合法權益。科技成果轉化單位應當獎勵完成科技成果的人員和為科技成果轉化做出重要貢獻的其他人員。以技術轉讓方式將職務科技成果轉讓給他人實施的，提取不低于凈收入的20%一次性獎勵。自行或者與他人合作轉化科技成果的，應當從轉化后實現(xiàn)的利潤中提取適當比例用于獎勵。以股份形式實施科技成果轉化的企業(yè)，可以以不低于科技成果入股時價格20%的股份獎勵，也可以以期權、期貨股份的形式獎勵。高新技術成果作為股權投資的，完成該成果的人可以獲得相當?shù)墓蓹嗍找妫粚τ谡顿Y項目，自項目實施之日起三年內，按照成果價值占注冊資本的比例，可以享受不低于60%的股權收益比例；未來三年內，可以享受不低于40%比例的股權收益。在研究開發(fā)和成果轉化中做出重大貢獻的，獲得不低于50%的獎勵。