專利、商標、版權三合一改革在浦東啟動知識產權
2021-02-07 15:10:07
東方。com月17日:集專利、商標、版權管理和綜合執法職能于一體的浦東知識產權局昨天成立,也是中國第一家獨立的知識產權管理和執法機構。
兩者都是“知識產權局”。新局和老局在內涵上有什么突破?改革后,浦東在知識產權管理和保護方面會有怎樣的變化?www.86sb.com
改革帶來三大變化
浦東知識產權“三位一體”改革是上海今年的一項重要改革工作。浦東知識產權局籌備小組組長唐表示,這次改革不是簡單的合并和整合,而是對知識產權創造、應用、保護和管理等各個環節的重新構建。改革帶來了三大變化。
首先,機構設置和職能分工發生了變化。改革前浦東新區給區科委加了區知識產權局這個牌子。改革后,成立了獨立的浦東新區知識產權局,作為區政府的工作部門。目前,新成立的知識產權局整合了區科委的專利管理職責和區市場監督管理局的商標管理和執法職責,增加了市知識產權局委托的部分專利管理和執法職責以及市版權局委托的部分版權管理職責,增加了版權方面的行政執法職責。今后,新局將逐步爭取下沉國家和市兩級的權力,強化保護知識產權、促進知識產權創造和應用的職責和職能。
其次,管理體制變了。新區政府將專利行政執法、版權行政執法的權力由市局管理轉變為屬地管理,既實現了綜合執法,又進一步將行政執法職能下放到區縣,有利于進一步發揮地方政府的綜合協調職能。
改革后,公眾申訴處理機制由不同部門轉變為“申訴處理一體化”。比如過去專利糾紛由市知識產權局處理,版權糾紛由市版權局處理,商標糾紛由區市場監督局處理。行政相對人遇到侵權糾紛時,可能涉及多個部門,可能會遇到不知道向哪個部門投訴舉報的問題。知識產權“三位一體”管理體制改革后,企業和公民的合法權益能夠得到更快更好的維護。
上海知識產權聯席會議秘書長、上海市知識產權局局長陸國強表示,政府對知識產權實行統一集中管理是世界的大勢所趨。在世界知識產權組織的187個成員國中,大多數國家和地區采用專利、商標、版權的統一集中管理,中國等不到10個國家采用分散管理模式。
放眼世界,知識產權已成為經濟發展的戰略資源和國際競爭的核心要素。隨著TPP、TTIP等國際服務貿易和投資新規則談判的推進,關稅等商業管制壁壘將逐步削弱,而知識產權保護標準將日益提高,成為發達國家進一步控制世界貿易規則的核心手段。
支持科技創新中心建設
浦東探索知識產權“大管理”模式也具有現實意義。
據統計,去年浦東新區申請發明專利9687件,占全市總量的24.7%,每萬人發明專利數達到23.22件,達到國家先進水平。在商標方面,截至目前,上海共有著名商標187個,占全市總數的16.11%,繼續位居全市第一。
從數量上來說,中國已經是世界知識產權大國,但距離強國的目標還很遠。目前很多發明專利因為沒有市場價值,長期處于“深度睡眠”狀態。同時,市場上出現大量山寨產品,對企業創新產生影響。
浦東新區副區長丁磊表示,上海迪士尼樂園將于明年投入運營,知識產權保護和執法任務繁重。與此同時,上海自貿試驗區推出了負面清單。服務業擴大開放后,需要更好的知識產權保護環境,才能引進更多的公司,才能安心經營。更重要的是,上海提出建設具有國際影響力的全球科技創新中心。中外企業摩拳擦掌,躍躍欲試。這種對創新的熱情需要得到保護和引導。
因此,今后浦東知識產權局除了依法行政、加強保護外,還應更加注重引導和鼓勵企業積極創造、科學管理和有效利用知識產權,進一步激發全社會的創新活力,支持全球科技創新中心建設。
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