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十八屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀。新的發展觀符合中國國情和時代要求，對解決發展問題、增強發展動力、培育發展優勢具有重要的指導意義。今天黨建網的微平臺帶大家回到習近平總書記關于新發展觀的一些重要論述，一起學習！

為什么要提出新的發展觀

發展觀是發展行動的先導，是管理全局、管理根本、管理方向和管理長遠的東西，是發展理念、發展方向和發展重點的集中體現。發展理念對了，目標任務就定了，政策措施也就定了。為此，提案提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，并以這五個發展理念為主線安排了提案。這五個發展理念是中國“十三五”乃至更長時期發展思路、發展方向和發展重點的集中體現，也是中國改革開放30年發展經驗的集中體現，反映了我們黨對中國發展規律的新認識。

——2015年10月，習近平在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的解釋中指出

創新發展重在解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展整體水平不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家，這是中國大經濟的致命弱點。

協調發展重在解決發展不平衡的問題。中國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在地區之間、城鄉之間、經濟社會之間、物質文明與精神文明之間、經濟建設與國防建設之間的關系上。在經濟發展落后的情況下，一段時間的主要任務是跑快，但跑完一定距離后，要注意調整關系，注意發展的整體效率，否則，“木桶”效應會更加明顯，一系列社會矛盾會繼續深化。

綠色發展的重點是解決人與自然的和諧問題。中國資源約束收緊，環境污染嚴重，生態系統退化十分嚴重。人們對新鮮空氣、干凈飲用水、安全食物和美麗環境的需求越來越強烈。

開放式發展側重于解決發展的內外聯動?，F在的問題不是是否對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動。總的來說，中國的對外開放水平還不夠高，利用好國際國內市場和資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的能力還不夠強，需要盡快補救。

共享發展著眼于解決社會公平正義。中國經濟發展的“蛋糕”不斷增長，但分配不公問題更加突出，城鄉收入差距和公共服務水平差異較大。在分享改革發展成果的同時，無論是實際情況還是制度設計都還存在一些不完善之處。

——習近平在2015年10月29日中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

如何理解新發展觀的科學內涵及其相互關系

革新

2016年1月4日下午，習近平在視察重慶BOE光電科技有限公司時，鼓勵R&D人員大膽創新..

創新是企業發展和市場成功的關鍵。核心技術不是別人給的，不要光跟著別人，要自強不息，敢于突破。創新型人才就像優秀的種子，難得，要大力培養。年輕一代要有歷史機遇感、責任感和使命感，努力在創新中脫穎而出。

——2016年1月4日至6日，習近平在重慶考察時強調

創新是發展的第一推動力。抓創新就是抓發展，求創新就是求未來。適應和引領中國經濟發展新常態，關鍵是依靠科技創新轉化發展動力。

——2015年3月5日，習近平在十二屆全國人大三次會議審議上海代表團時強調

誰拿著科技創新的靶心，誰帶頭科技創新，誰就能帶頭，贏得優勢。

——2014年5月23日至24日，習近平在滬考察時強調

調節

協調發展是贏得十三五期間發展起來的全國象棋比賽的關鍵。要學會運用辯證法，善于“彈琴”，處理好局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關系，權衡利弊做出最有利的戰略選擇。從我國發展不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，重點推進區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推進經濟建設和國防建設一體化。

——2016年1月18日，習近平在省部級領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神座談會上講話

2015年5月25日，習近平視察舟山市定海區新建社區。

提高城鄉發展一體化水平，應以解放和發展農村社會生產力、提高廣大農民生活水平為根本政策取向，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農融合的城鄉關系。

——2015年5月25日至27日，習近平在浙江考察時強調

我們要堅持“兩手抓、兩手硬”的原則，從辯證、全面、平衡的角度正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿于改革開放和現代化建設的全過程，滲透到社會生活的方方面面。

——2015年2月28日，習近平在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時強調

綠色

生態環境是無可替代的，沒有它很難生存。在生態環境保護建設中，必須樹立全局觀、長遠觀和整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源、保護環境的基本國策，保護生態環境如眼，生態環境如命，促進綠色發展模式和生活方式的形成。

——2016年3月10日，習近平在十二屆全國人大四次會議審議青海代表團時強調

2015年1月20日，習近平來到大理白族自治州大理市萬橋鎮谷勝村，仔細考察洱海沿岸的生態保護濕地。

要把生態環境保護放在更加突出的位置，保護生態環境像保護眼睛，對待生態環境像對待生命，在生態環境保護中一定要做到大賬、長賬、全賬、綜合賬，不能因小失大，一件事丟一件事，入不敷出，薄利多銷。

——2015年1月19日至21日，習近平在云南視察工作時強調

要正確處理經濟發展與生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推進綠色發展、循環發展和低碳發展，絕不以犧牲環境換取暫時的經濟增長。

——2013年5月24日，習近平在中共中央政治局第六次集體學習中強調

打開

2016年9月3日，習近平出席2016年20國集團工商峰會開幕式。

奉行互利共贏的開放戰略，不斷開創更加全面、深入、多樣化的開放格局，是中國的戰略選擇。中國的對外開放不會停滯，更不會倒退。

中國對外開放不是唱獨角戲，而是歡迎各方共同參與；不是尋求勢力范圍，而是支持各國共同發展；不是建造自己的后花園，而是建造一百個各國共享的花園。

——2016年9月3日，習近平在二十國集團工商峰會開幕式上發表主旨演講

改革開放是中國的基本國策，是中國未來發展的根本動力。

——2015年9月24日，習近平在華盛頓與美國總統奧巴馬舉行首次美元會談時說

中國開放的大門不會關閉。中國將在更大范圍、更廣領域、更深層次上提高開放型經濟水平。

——2013年4月8日，習近平在博鰲亞洲論壇2013年年會上與中外企業家代表座談時強調

與…分享

社會建設要以共建共享為基本原則，對體制機制和制度政策進行系統規劃，從保障和改善民生出發，堅持做群眾想做的事，量力而行，雪中送炭，使各項工作做到愿望與效果的統一。

——2015年5月25日至27日，習近平在浙江考察時強調

生活在我們偉大的祖國和偉大的時代的中國人民分享著在生活中發光的機會，實現他們的夢想，與我們的祖國和時代一起成長和進步。

——習近平在2013年3月17日第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

2012年12月29日至30日，習近平看望了河北省阜平縣的貧困群眾。這是習近平在龍泉關鎮駱駝灣村看望唐榮斌的家人。

農村沒有小康社會，特別是貧困地區沒有小康社會，就不可能全面建設小康社會。

——2012年12月29日至30日，習近平在河北省灤平縣看望困難群眾時指出

相關

這五個發展理念是相互聯系、相互促進的，是具有內在聯系的集合。應該統一實施，不能互相看不到，也不能互相替代。如果任何一個開發理念沒有得到很好的實施，開發過程都會受到影響。全黨同志必須提高統一落實五個發展理念的能力和水平，不斷開拓發展的新境界。

——習近平在2015年10月29日中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話

如何將新的發展觀付諸實踐

新的發展理念是指揮棒和紅綠燈。全黨要用新的發展觀統一思想和行動，努力提高全面落實新發展觀的能力和水平，立即調整對不適合、不適合甚至違背新發展觀的認識，堅決糾正不適合、不適合甚至違背新發展觀的行為，徹底摒棄不適合、不適合甚至違背新發展觀的做法。

——2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第30次集體學習時強調

深入學習，深入應用，通過示范讓廣大干部群眾感受到新發展觀的真理力量。

落實新的發展觀不僅涉及發展觀的轉變和知識能力的提高，還涉及利益關系的調整和體制機制的創新。要把新發展觀貫徹到領導活動的全過程，落實到決策、實施和檢查中，努力提高新發展觀整體實施的能力和水平，不斷開拓發展的新境界。說不清楚，但輕點做。要增強大局意識和戰略意識，善于核算大賬、總賬、長賬，既要核算地方賬、部門賬、眼前賬，又要為了地方利益而損害整體利益，為了一時利益而損害根本利益、長遠利益。

運用辯證法，為落實新的發展觀進行科學的設計和建設。

要堅持系統的觀點，按照新發展觀的整體性和關聯性來設計系統，做到相互促進，齊頭并進，不單干，顧此失彼，不偏執一方。

要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，善于分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，分清主次。在顧全大局的同時，牢牢把握重大矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。

要遵循對立統一、質量互變、否定之否定的規律，善于把握發展的普遍性與特殊性、漸進性與飛躍性、先進性與艱巨性，堅持繼承與創新的統一，做到求實務實、與時俱進、勇于拼搏。

要堅持具體問題具體分析，“進山要柴，入水要漁”，凡事要因時因地因境。要善于反復交流比較，善于把握工作的時間效率。

創新手段，善于通過改革和法治推動落實新的發展理念。

落實新的發展觀，必須發揮推進改革、保障法治的作用。

在實施中，中央改革方案的原則要求可以結合實際進一步具體化；萬一改革方案出現空白點，可以積極探索，大膽實驗；遇到思想上的阻力和工作上的阻力，要盡量消除，不要屈服妥協，不要放松斗志，半途而廢。

守住底線，在落實新的發展觀時及時化解矛盾和風險。

我們必須主動出擊，提前計劃，知道我們知道的，防范我們知道的，采取好的行動，進行積極的戰斗，準備好應對任何形式的矛盾風險和挑戰，準備好經濟、政治、文化、社會、外交和軍事方面的各種斗爭，并在各級負責。

——2016年1月18日，習近平在省部級領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神座談會上講話

新觀念、新變化和新成就

革新

2016年，中國創新驅動發展取得顯著成效。制定《國家創新驅動發展戰略綱要》，明確重點領域技術發展方向，實施“互聯網”行動計劃和國家大數據戰略，部署15個國家重大科技項目和“科技創新2030”重大項目。超級計算、量子通信等一批科技創新達到國際領先水平。知識產權產出指數爆炸式增長。2015年，我國發明專利申請數量和授予發明專利數量位居世界第一。2016年前7個月，我國授予的發明專利數量增長49.5%，預計全年將超過50萬件，成為世界上第一個單年授予發明專利數量超過50萬件的國家。

調節

回顧過去一年的主要工作，《2016年政府工作報告》指出:繼續推進東、中、西、東北“四大板塊”協調發展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協調發展和長江經濟帶發展，實施一批基礎設施、產業布局、生態環境保護等重大項目。制定和實施促進西藏、四省藏區和新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，推行居住證制度，加強城市基礎設施建設，實現新型城鎮化新成果。

綠色

“十三五”第一年，中國把綠色發展作為重中之重，重點提高各種資源的利用效率，從源頭上降低能源消耗和環境污染，加強污染防治。2016年前三季度，單位GDP能耗同比下降5.2%，單位GDP碳排放量同比下降6%。兩人都提前完成了全年的綁定目標；主要污染物排放量繼續減少。預計四大污染物(化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放量同比下降將超過年度約束目標。2016年，中國資源消耗、環境污染和生態成本顯著降低，經濟發展質量和生態效益顯著提高，為實現到2020年改善生態環境質量的總體目標創造了有利條件。需要指出的是，2016年前三季度，中國原煤產量同比下降10.5%，繼2015年二氧化碳排放量首次負增長后，繼續實現負增長，為全球碳減排做出重要貢獻。

打開

2016年，中國對外投資快速增長。前三季度，中國吸引外商直接投資950.9億美元；外商直接投資達到1342.2億美元，同比增長53.7%，覆蓋全球160個國家和地區。中國企業在海外M&A的實際交易額為674.4億美元，涉及67個國家和地區的18個主要行業。新簽對外承包工程合同1478億美元，“一帶一路”建設相關61個國家新簽對外承包工程合同745.6億美元，占同期中國新簽對外承包工程合同的50.4%。進步和成就超出預期。中國的外國投資增長迅速，已成為世界上最大的外國投資者之一。

與…分享

2016年，中國城鄉居民人均可支配收入繼續增長?？鄢齼r格因素，前三季度分別增長5.7%和6.5%，成為全球增長最快的國家之一。農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民，城鄉居民收入差距繼續縮小，收入雙差降至2.8倍左右。

2016年，中國發布了“十三五扶貧規劃”，將全國5000多萬貧困人口納入檔案并建卡。據估計，全年貧困人口將減少1000多萬人，相當于國際社會每年減少5000萬貧困人口的減貧目標的五分之一。此外，貧困地區基本公共服務水平與全國平均水平的差距有縮小的趨勢。