「企業避稅的方法」一季度財政收入低速增長 倒逼財稅改革提速
2021-04-16 16:29:25
作為觀察中國經濟發展的基準，該省財政收入在去年第一季度出現低增長，去年的增長率僅為3.9%。有關部門表示，財政收入放緩在一定程度上反映了現階段的整體經濟形勢，對企業避稅方式更不利的收支輿論壓力將進一步迫使稅制改革加快。
據司法部16日公布的統計數據，一季度，全省一般公共預算收入36407億元，比上年增長3.9%；排除將部分中央政府基金轉移到一般公共預算的負面影響，同規模增長2.4%。其中，3月底金融企業避稅手段收入增長5.8%；同口徑增長4.2%。
“總體而言，財政收入增速仍處于較高水平。加上第一季度GDP增長7%，金融運行從一定高度反映了整體經濟形勢。”中國社會科學院財經新聞戰略研究所教授楊志勇說。
本質上，16日發布的很多詳細的統計數據都可以反映這種情況。
以稅率為例。一季度涉外稅率7740億元，同比增長1.9%，扣除營改增轉移收入的負面影響后下降0.8%。司法部答復說，增長下降的主要原因是制造業總產值增長放緩，特別是制造業發展中國家出廠價格停滯不前，以及難民營改革增加
相應擴大減稅額度等環境因素的負面影響。
“扣除營改增的負面影響，稅率本質上是平穩增長，說明企業以避稅的方式對經濟發展和銷售的關注度在下降。與現在相比，形勢更加不利。”楊志勇說。
外貿狀況不完善也體現在財政收入上。受一季度出口(以港元計)下降17.3%的影響，一季度出口貨運稅率和銷售稅達到2895億元，比去年下降13%；稅收608億元，去年下降8.5%。
此外，由于房地產消費市場變化的負面影響，一季度房地產增值稅1452億元，下降4.8%。特別值得注意的是，大部分人的產權轉讓收入下降了36.1%，導致去年大部分同級中央政府基金會的預算收入下降了35.6%，同口徑下降了32.8%。
另一方面，支出仍保持較為務實的增長。一季度全省支出同比增長7.8%；扣除部分中央政府基金會轉移到一般公共預算的負面影響后，同口徑增長6.9%。
總的來說，在財政收入繼續放緩的同時，財政支持依然僵化，使得目前的財政運行更加困難，輿論對收支的壓力停滯不前。
“如果財政收入低、輿論對收支壓力加大的局面仍然停滯不前，勢必會對積極的貨幣政策產生負面影響。貨幣政策一定要有區間。第一，要保證收支長期進行。”楊志勇說。
因此，面對已經放緩的收入增速，研究人員指出，現階段，重要的是要思考如何用“更少的錢”去做“更多的幫助”和“做好事”。這是兩個試題，只能迫使稅制改革加快。
事實上，去年一季度，振興金融生產基金、改革信息化轉移支付制度等更根本性改革的“大態勢”已經全面部署，并將加快推進，與今年已經提出的信息化預算管理模式和地方債務管理綜合調控共同形成這種稅收試點的系統性現象。
與此同時，機構改革的步伐也在加快，煤炭
經營穩定，增稅減費，煤炭企業整體負擔率下降。營業稅，房產稅，環保稅，
已經列入去年改革“形式”的基本準備。
“面對更為突出的收支對立，迄今為止的機構改革應該是一場有增無減的系統性改革。該征收就征收，該減就減，進一步體現了稅收對促進司法公正的作用。”司法部財政司司長白敬明說。
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