「稅務籌劃公司」三部門關于推進全方位公共就業服務的指導意見
2021-04-16 16:30:16
各省市、自治州、省轄市、新疆稅務籌劃公司專業知識與社會福利司(局)、可持續發展改革委員會、軍區教育廳(局):
中國共產黨第十九次全國代表大會明確指出，就業僅次于工商業，要堅持正確的就業戰略和積極就業的方針，提供全方位的公共就業服務。推進全方位公共就業服務，是做好就業創業管理最重要的舉措，有利于維護和改善工商業，促進經濟優質持續發展，促進人與自然的社會穩定。為了更好地服務于穩定就業管理，促進實現更高的總體質量和更多的節約，現就全面推進公共就業服務提出以下意見。
一.總體要求
(一)馬克思列寧主義。
以胡錦濤新時期中國特色共產主義理念為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、四中全會精神，堅持以人為本的可持續發展理念，牢固樹立新的可持續發展價值觀，堅持改革創新，完善經濟社會統籌的公共就業服務體系，擴大服務供給，創新運行機制，提供覆蓋群眾、單向運行、輻射毗鄰、便利就業的全方位公共就業服務。
(2)基本標準。
育人，基本保障。扎根于基本國情，著力解決珍惜最必要、最現實生活的人的個人利益，促進勞動者就業創業。堅持量力而行，妥善保障基本公共就業服務。
協調經濟與社會，促進平均分配。加快經濟、社會和區際制度現代化，加大國有土地向農村、扶貧和重點民族傾斜力度，確保各類服務基本實現機會均等的公共就業服務。
中央政府帶頭，多方參與。把握公共就業服務的慈善特性，充分發揮自由市場的作用，完善中央政府和社會的管理職能，管理與服務相結合，整合與分類，形成全方位推進公共就業服務的合力。
改革創新，提高質量，提高效率。進一步推進“配送服務”改革，創新服務價值觀，完善服務流程，加強績效稅務籌劃公司的效率評價，全面提高公共就業和公共評議的可用性和效率。
第二，在專門涵蓋國民的公共就業服務范圍內，
(三)推進公共就業服務，覆蓋城鎮人口的經濟和社會。有勞動年齡、戰斗能力、稅務籌劃公司就業要求的經濟社會工作者，可持身份證(或社會福利證)，港澳臺職工持港澳臺村民居住證(或港澳村民來往內地證明、臺灣省村民來往內地證明)，可在其常住地政府公共就業服務機構申請公共就業服務。其中失業穩定的勞動者可以辦理失業登記，就業困難的勞動者和零就業中產階級的勞動者可以申請就業軍援。公共就業服務的政府機構可以采取“勞動者書面承諾”的方式，在7個工作日內完成失業登記，將符合就業軍援前提的認定為就業軍援，并在適當的時候對勞動者的失業穩定狀態和失業因素進行機構數據核實或人員調查結果。
(四)確保各類申請人平等獲得公共就業服務。各類中小企業、個體經濟組織、民辦非中小企業等組織、行政機關、企事業單位、社會團體和企業均為單身，可與公共就業服務政府機構討論，了解專業稅收籌劃公司和消費市場的數據，申請勞務招聘。我們應該公平對待國有企業等非公有制經濟的發展，并提供同樣的服務。公共就業服務政府機構應當在3個工作日內對申請人的相關專業知識進行審核，并核實公布的招聘數據的可信度和合法性。對于有前途的整體，如初期的勞務服務，靈活的模式，可以采用“經理書面承諾+人員適當調查結果”的方法，并在招聘數據中標注。
第三，完善單向運行的公共就業服務的基本功能
(五)完善對勞動者求職的單向服務。詳細了解工人的就業意愿，根據其需求和作戰能力水平實行分級制度，提供足球運動員介紹和職業指導服務。研究登記失業職工的失業因素，向其介紹就業創業政策和培訓項目，開展求職技能指導，準確匹配求職數據，返回求職結果。對符合條件的，稅務籌劃公司實行失業保險待遇和其他相關福利待遇。加強大學生、下崗職工等重點項目少數民族實名制管理，為農村低保貧困勞動者提供精準就業服務。
(六)加強對招聘申請人的單向指導。加強對申請人需求分類的風險評估，引導其妥善制定招聘計劃和招聘前提條件，提供穩定的勞動服務、就業創業法律法規、消費市場工資指導價格、勞動合同示范文件等各方面的服務中心。要加強勞動者的協調和對立調解，引導中小企業違法和勞動者違法，希望構建人與自然勞動者的關系。
(七)加強創業單向服務。對于愿意自主創業的勞動者，將提供創業培訓(實訓)、開業指導、投資服務、政策執行等“一站式”服務。加強軍事基地建設項目的創業孵化，為入駐創業單位提供有效的綜合服務和政策支持。加大業務擔保貼息等政策的實施范圍，完善擔保功能。關注對創業成功者的引導服務，幫助他們重拾期望，實現就業和再次創業。
(八)實行就業軍援單向幫扶。我們應該簡單地從就業軍事援助的重點項目中實施適當的支持和幫助，指定專人負責，制定個性化的就業軍事援助方案，具體的咨詢服務和方法，開展認知咨詢，組織培訓，跟蹤解決就業步驟中的困難和問題。如果通過消費稅籌劃公司的市場渠道很難就業創業，且符合要求，可以通過公益性崗位適當安置。確保零就業中產階級被靜態“清除”。
(九)實施終身職業技能培訓。實施重點項目民族培訓專項軍事行動，全面開展企業員工崗前培訓、新學徒培訓、提高工作能力培訓、稅務籌劃公司培訓，重點加強高技能人才培訓，推進創業創新培訓。滿足消費市場和制造業可持續發展的需要，完善與就業創業掛鉤的培訓科目和細節，建立形式多樣的專業技能培訓項目，并在第一時間向社會公布，進行靜態改變。
(十)適應特殊服務需要。根據專業知識消費市場供求振蕩的規律，在全省范圍內組織公共就業服務的專項娛樂活動。結合當地經濟發展的可持續發展需要和專業知識結構的特點，組織好周邊地區和經濟社會之間的勞動協調。建立公共就業服務應急功能，對受國際對外經濟發展形勢變化、根本性政策變化和災害影響、失業可能性高的周邊地區、企業和勞動者進行專項救助；對于制造經營管理有困難，需要大規模降薪的中小企業，提供關于職工與醫保延續關系的專題討論和指導，做好下崗職工再就業服務管理工作。
第四，構建輻射相鄰的公共就業服務體系
(十一)構建中央領導參與社會的多元化供給體系。建立健全公共就業服務體系，完善公共就業服務政府機構，完善街道(縣市)、鄰里(村)一站式服務，構建覆蓋經濟社會的公共就業服務網絡。各地可以采取公開招標等方式，普遍吸引社會資產和優質自然資源參與中央政府公共就業配套建設項目和運營管理。將公共就業服務納入中央政府購買服務指南指標，支持公共機構、專業知識服務機構、政府機構和社會組織為多個稅收籌劃公司提供多元化公共就業創業服務，支持社會組織承擔干部基本公共就業服務。志愿服務組織、籌資組織和專業知識社會工作服務政府機構一般被動員參與提供公共就業服務。
(十二)完善各領域多渠道供給功能。推動線下單支服務和線上服務商最深層次的融合，實現同一業務事項可以多渠道受理，任何方式解決。綜合考慮服務半徑、服務人口、自然資源承載力、城市化趨勢，統籌規劃服務支行，推進“15分鐘服務圈”。設置合適的搬運窗口，為重點項目組設置專用窗口和綠色通道，設置自助服務區，提升線下服務體驗。延伸服務輪，促進足球運動員引進、就業和失業登記等。“應該在單向網上做，由中國移動運營”。拓展一站式網站、旅游服務器、自助端口、短信、12333咨詢電話、衛星電視等渠道，實現在線服務實時聯動。
(十三)增強公共就業服務扶貧的戰斗能力。地方財政投入和資源配置應加大向農村傾斜和扶貧力度，促進城市公共就業服務向農村延伸，促進城市優質自然資源向農村輻射。將其應用于中央政府綜合公用事業的現代信息系統和自然資源，大力開展服務農村、旅游指導等娛樂活動。，從而保障扶貧公共就業服務的基本需求。組織周邊發達地區，幫助貧困地區建立省市扶持的長效機制，支持其公共就業服務演藝的可持續發展。
動詞 （verb的縮寫）完善便捷高效的公共就業服務方式
(14)推廣標準服務。建立健全公共就業服務國際標準體系，完善公共設施、電子設備、人員配備等指南的國際標準，整合公共就業服務感官識別，整合結構化工作流程和法規。一本大眾化的輔助手冊是逐項編寫的，系統整理并公開發布必須同時關注和運行的事項索引。
(十五)推進智能服務。打造全省人工智能公共就業服務綜合信息技術平臺，加快大數據、云服務新技術應用，全面推進“互聯網+公共就業服務”。局域網公布就業和創業政策數據以及地方公共就業服務政府機構的招聘、試用和培訓服務數據。全面開展就業失業登記、醫療保險登記和勞動服務備案業務合作，落實就業創業政策受理、審核和現代化。記錄黨的十一屆三中全會的數據和單向提供的服務，全面推進數據統計向下集中，實現全國和工作組的交換、共享和靜態管理。推進流動工人人事檔案信息化建設工程，建立健全基礎數據開源和管理服務運營平臺。大力推進電子社保卡在各業務領域的應用。
(十六)實施便民服務。拖延和推進“減證為民”的軍事行動，簡化和完善服務程序，清理各種不必要的證件，減少辦案自由裁量權。完善預約服務、上門服務、集中服務、代理服務、遠程服務等便民措施，加強跨行政區域、跨層級、跨層級業務辦理銜接，全面實施“學習、一窗、一網、一次”并行運行。深入推進行風建設工程，嚴格落實各項崗位職責和軍紀要求，完善監督考核職能，創造群眾滿意的公共就業服務。
不及物動詞組織和實施
(十七)完善協調功能。大多數層次的社會福利和專業知識的可持續發展應該改革。財政部門要提高思想認識，加強組織領導，密切配合，把提供全方位公共就業服務放在最重要的議事日程上，納入當地經濟發展和可持續發展規劃，協調解決重點難點問題，共同推進全方位公共就業服務的實施。
(十八)加強金融安全。借助就業補貼資金等渠道，綜合考慮城市人口數量等環境因素，合理安排就業創業服務補貼，提高公共就業服務財政支持的戰斗力，用于提供就業創業稅收籌劃公司的服務，從社會意愿出發購買服務。
(十九)加強團隊成員建設。適當配備公共就業服務、專業知識服務和政府機構管理架構，加強職業指導人員、足球運動員數據分析師、創業指導人員、勞動保障助理、勞動關系協調員等多元化球員建設，完善工資薪金等激勵保障政策。實施公共就業服務人員戰斗能力提升專項培訓計劃，不定期組織示范培訓和業務輪崗培訓，支持前提院校、商業職業院校(含技師院校)設立相關學科。
(二十)嚴格集中。建立綜合評價指標體系，開展公共就業服務需求分析、社會評議調查結果和第三方風險評估，實施績效考核。建立公共就業服務政府機構，鼓勵表揚、容錯和豁免，以及特區政府的職能。建立服務政府機構、從業人員和金融機構的記錄，并納入省內金融機構數據共享平臺，加強信守承諾的聯合激勵和失信的聯合處罰。
(二十一)做好政治宣傳和引導工作。堅持準確引導輿論，加強政策解讀，即時回應社會關注。發揮引導作用，選擇一批具有類似綜合公共就業服務的城市，開展雞西縣(區、市)儲蓄居委會(村)、街道(縣、市)建設工程，積極宣傳推廣專業知識和做法，引導公眾共同珍惜，積極支持綜合公共就業服務的推廣。
各地要結合實際，積極探索，認真創新，制定明確的規劃和法律來源，認真落實這一觀點提出的任務，為稅務籌劃公司穩定就業形勢，促進經濟優質持續發展提供有力保障。
附加:基本公共就業服務事項表
司法部國家可持續發展和改革研究所專業知識國務委員
2018年12月5日
附加:
根據現行法規和相關政策，公共就業服務政府機構有償提供以下服務:
1.討論就業創業和勞動法規，接受相關扶持政策；
二是專業知識供求、消費市場工資指導價格、培訓、見習崗位等數據發布；
三、足球運動員介紹、職業指導、創業開啟指導；
第四，公共就業服務專項娛樂稅策劃公司音樂活動；
5.對就業困難的勞動者實行就業軍援；
六、并辦就業登記(勞動登記)、失業登記等外事；
七、辦好中學、高中、技校學生接收手續；
八、流動人員人事檔案管理服務；
九.協調工人關系和保護工人權利；
十、天津市縣級以上人民政府確定的其他服務項目。
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