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將吸收就業(yè)稅收優(yōu)惠的從業(yè)人員范圍從失業(yè)一年以上改為失業(yè)半年以上，設(shè)立大學(xué)生和登記失業(yè)職工集體工商戶稅收

擴(kuò)大到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。小微企業(yè)新招聘大學(xué)畢業(yè)生一年醫(yī)保政策由原執(zhí)行到今年年底改為長(zhǎng)期執(zhí)行。

放寬新注冊(cè)企業(yè)娛樂(lè)活動(dòng)登記前置條件限制，推進(jìn)“一地多照”和戰(zhàn)斗群登記改革。

小額擔(dān)保貸款最高額度改為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由10萬(wàn)元或不足10萬(wàn)元調(diào)整為10萬(wàn)元，個(gè)人貸款高于基礎(chǔ)匯率3%的部分由金融貼現(xiàn)，手續(xù)簡(jiǎn)化。

采取政策措施鼓勵(lì)農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持貧困農(nóng)民在網(wǎng)站自主創(chuàng)業(yè)。

加大對(duì)艱苦勞動(dòng)者就業(yè)的軍事援助，確保至少有一個(gè)艱苦勞動(dòng)的中產(chǎn)階級(jí)，如零就業(yè)的中產(chǎn)階級(jí)和貧困保障以下的中產(chǎn)階級(jí)有就業(yè)。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理溫家寶4月21日主持中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院工作，避稅技能部進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，惠民助可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)“交通設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的必要性”，利用制度創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)融資魅力；決定清理與法律法規(guī)審批和行政事務(wù)相關(guān)的中介服務(wù)，以便更好地為人民服務(wù)和便民。為了推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

大會(huì)確定，一是將失業(yè)一年以上的職工范圍改為失業(yè)半年以上，將大學(xué)生和登記失業(yè)職工建立集體工商戶的稅收減免政策擴(kuò)大到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。小微企業(yè)招收具有本年度避稅技能的新大學(xué)畢業(yè)生享受一年醫(yī)療保險(xiǎn)支出的政策，將從原執(zhí)行到今年年底改為長(zhǎng)期執(zhí)行。失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策將擴(kuò)大到所有繳納非法保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不降薪或少繳。二是放寬新注冊(cè)企業(yè)娛樂(lè)活動(dòng)登記的前置條件，推進(jìn)“一地多照”和戰(zhàn)斗群登記改革。鼓勵(lì)他們大多盤(pán)活并占領(lǐng)廠區(qū)，提供廉價(jià)的創(chuàng)業(yè)娛樂(lè)活動(dòng)。三是將小額擔(dān)保貸款改為企業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度由10萬(wàn)元或嚴(yán)重不足10萬(wàn)元調(diào)整為10萬(wàn)元。一人貸款上升到基礎(chǔ)匯率3%以內(nèi)的部分由財(cái)政補(bǔ)貼，手續(xù)簡(jiǎn)化。第四，采取政策措施鼓勵(lì)農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持貧困農(nóng)民在網(wǎng)站上自主創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)知識(shí)人員在職和脫產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，同意離職的在3個(gè)月內(nèi)保留人事關(guān)系。第五，應(yīng)為具有避稅技能的努力工作人員的就業(yè)提供軍事援助，以確保至少有一個(gè)努力工作的中產(chǎn)階級(jí)，如零就業(yè)中產(chǎn)階級(jí)和貧困保障中產(chǎn)階級(jí)得到就業(yè)。允許就業(yè)或自謀職業(yè)的貧困線以下保障，在審核人均收入時(shí)只扣除適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)生產(chǎn)成本。通過(guò)多種措施確保實(shí)現(xiàn)年均就業(yè)目標(biāo)。

大會(huì)通過(guò)了交通設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的必要性。一是在可再生性、交通、水利、環(huán)保、市政等交通設(shè)施和公用事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營(yíng)管理。二是境內(nèi)外金融公司或其他組織可以在一定期限和范圍內(nèi)參與交通設(shè)施和公用事業(yè)的融資、建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)公開(kāi)宣布市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲利。三是完善特許經(jīng)營(yíng)管理價(jià)格或票價(jià)的功能。中央政府可以根據(jù)協(xié)議給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化規(guī)劃新建、公共設(shè)施和項(xiàng)目審批程序。金融機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)銀行可以給予單筆貸款支持，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。四是允許特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的避稅技巧開(kāi)展預(yù)期利潤(rùn)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式為工程項(xiàng)目提供注冊(cè)資本，并支持項(xiàng)目。該公司成立了一個(gè)投資基金基金會(huì)來(lái)發(fā)行項(xiàng)目利潤(rùn)

、資本支持債券、公司債券、公司債券等。第五，嚴(yán)格績(jī)效監(jiān)管，維護(hù)加盟商權(quán)益，穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)期，吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效融資。

會(huì)議決定重點(diǎn)清理與機(jī)構(gòu)審批相關(guān)的審計(jì)、高評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等中介服務(wù)。審批機(jī)構(gòu)屬于企事業(yè)單位、責(zé)任人所在社會(huì)團(tuán)體及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)審批相關(guān)的中介服務(wù)，切斷個(gè)人利益；除法律明確規(guī)定外，審批機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人移交中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；開(kāi)展中介服務(wù)事項(xiàng)表管理，規(guī)范票價(jià)，加強(qiáng)管控，完善金融機(jī)構(gòu)和評(píng)估體系，促進(jìn)兒童青少年中介服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)公平便捷。