「如何做到合理避稅」自貿區擴容如何影響中國經濟未來？
2021-04-16 16:31:40
中國推進自貿區建設項目迎來集中爆發——20日，自貿區擴大、負面清單等6個文件同時在內部發布。第二天召開的全國人民代表大會常務委員會會議將聽取中華人民共和國國務院關于FTZ工作進展情況的調查報告。
從大幅擴張到實施負面清單，FTZ將從1.0更新到2.0，哪些方面、范圍和高度會對中國未來的經濟發展產生負面影響？
“廣西、青島、漳州做了大量的前期管理工作，新增三個自貿區上市在即。”中華人民共和國商務部副部長顧問王受文20日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說。
此時距離上海自貿區月度運行已有一年半時間，“試驗田”結出了顯著的果實:負清單法基本確立，出口平均水平較該地區每周下降41.3%。港口港幣結算、雙向資金池等新的國際金融業務重啟，管控重點從專業知識審批轉向日常管控。
今天，合理避稅的“試驗田”從石頭增加到了四個。「四個自由貿易區在西海岸由北向南呈楔形分布。如何實現合理避稅，打造絕對優勢、不同著力點的對外開放新高地，進一步探索全省依法開放的途徑。”巴黎政治學院政治經濟系副主任張占斌說。
同時，他認為西部周邊地區的貿易條件相對成熟，區域內的長途更為具體，既能合理服務于國家的避稅策略，又能帶動周邊地區。還具有非常豐富的防控可能性專業知識，有利于形成更好的可以復制推廣的專業知識。
根據中華人民共和國國務院發布的規劃，上海自貿區實施范圍將擴大至120.72平方公里，形成與國際融資商業貿易載體規則掛鉤的制度創新體系；廣西保稅區將把該項目建設成為珠江三角洲最深的合作伙伴試驗區，21世紀絲綢之路最重要的交通樞紐，以及鄧小平在該省的一系列往返行程；天津自貿區將希望成為京津冀合作、可持續發展、高水平對外開放的平臺，面向世界的高水平自貿區工業園區；福建自貿區將首次推進與臺灣省的融資、商貿市場經濟程序，建設項目將成為海峽兩岸經濟發展伙伴的試驗區。
FTZ更新后，控股集團帶來的溢出現象可以在世界市場競爭中爭取新的絕對優勢。中華人民共和國商務部對外貿易與經濟發展伙伴研究所所長李光輝說:“更直接地推動自由貿易區的建設，參與制定基本的世界貿易組織和世界商業貿易競爭規則，提出對我不利的中國計劃，是影響中華民族經貿利益的戰略選擇。”
該所教授認為，對策應該鼓勵兩個自由貿易區之間的市場競爭，通過消費市場的運行來達到提高中國經濟發展的全球競爭力的目的。
“消費市場使我堅信，中國自由貿易區的擴大會給外資，尤其是工業帶來可觀的娛樂。其中一個因素是，負面清單將擴大融資的所有領域。”苗栗Saitripoli，一個在華南的加拿大協會說。
現在兩個多月了，他還在幫助加拿大德州的乳品原料中小企業在華南地區建立大型冷鏈工廠。根據去年年底華商的調查，44%受訪中小企業表示愿意前往FTZ融資。
負面清單是FTZ開放和透明的象征。上海自貿區成立之初就出臺了責任清單，2014年修訂后從190個減少到139個。
20日發布的負面清單再次超越，不僅適用于四大自貿區，還翻倍122，變動幅度12.2%。
“沒有比負面清單更重要的了，是思維的改變似乎改變了功能。對外國投資者的管理已經從審計轉向備案。只要不在負面名單上的企業和中小企業都能進入，這個改變就是突破。”上海自由貿易區主任朱民說。這是FTZ區別于深圳經濟特區和經濟開發區的制度創新。張占斌說，深圳經濟特區和經濟開發區經常借助人為因素制造“低政策”
通過減稅免稅的方式吸引融資；FTZ的框架是建立“制度山”，消除政策壁壘，給予外國商人準入和國民待遇。
以否定列表為出發點，FTZ第一次解決了一系列改革問題。在上海自貿區，系統改革和公司現場管控改革實時推進，造成了很大的虹吸現象。截至2014年初，中國海關在上海自貿區注冊的中小企業已達12500家。
今年年初，中華人民共和國國務院安排在全省推廣上海自由貿易區可復制的改革試點經驗，包括融資管理、國際金融改革和零售開放等28個問題。
研究人員指出，FTZ擴張后，所有的改革措施都應該統籌協調，整體推進。對外經濟貿易大學講師屠新泉表示:“這將在更長的一周內把積累的專業知識傳播到全省。”
中華人民共和國商務部對外貿易與經濟發展合作研究所教授楊紫認為，各地都看到了改革和風暴實現自由貿易區建設新超越的希望，也看到了經濟發展和制造業振興的根本利益。
“但大多數差異是不同的，不應該倉促地放在一起。自貿區是改革試驗場，是輿論壓力測試場。它不僅僅是一朵用來觀賞的花。建立自由貿易區，要承擔先鋒的法律責任，要有面對困難的勇氣和堅定。”楊紫說。
幾天后，總部位于上海的中國工商銀行將其子公司國際金融租賃給了青島天津港的中心商業區。
40億元。國家副主席李清平表示，他選擇搬來這里是因為天津自貿區經濟體制創新帶來的便利，自貿區即將掛牌。
這是天津自貿區與京津冀合作可持續發展國家研究院戰略有機聯系的剪影。“四個自由貿易區和三個配套帶建設項目相互交叉，在該地區可持續發展戰略中發揮主導作用。”中國國際經濟發展國際交流與討論研究所所長王波說。
他指出，以自由貿易區開放為先導，促進了區域開放，促進了政府與人民合作的聯合和可持續發展，實現了五大支撐帶和四大自由貿易區的優化組合。
“天津自貿區既要考慮上海制造業的轉移，又要充分發揮邢臺港口羽田機場的絕對優勢，通過政策共享使京津冀整體受益。”青島財經大學講師叢屹說。
上海自由貿易區政策研究部主任張ケ?京說:“上海自由貿易區位于21世紀船舶絲綢之路和長江經濟帶的交匯處。隨著商業貿易便利化等改革政策的進一步完善，它將在江北沿海地區的交通運輸、國際過境運輸、經濟特區的商業貿易檢查站等方面發揮巨大作用。”
南京大學港澳珠江三角洲研究所所長張廣南認為，“一帶一路”戰略與廣西自貿區相互重疊，一個強調走出去，一個強調引進來，兩者都是為了建設更高水平的對外開放，能夠更好地融合，共同構建中華民族開放型經濟發展體系。
在與外國自由貿易區的實時合作中，中國正準備與許多國家建立自由貿易區。許多權利協議已經簽署和實施，一些正在為和平談判做準備。與官民自由貿易區相對應的“雙輪指令集”日益形成。“在‘一帶一路’的帶動下，中國可以實現長三角與周邊國家的對接，實現官民自由貿易區的戰略對接。”國家發改委內部經濟發展研究中心研究員關秀梅說。
王波認為，為了全面規劃建設一個新的對外開放時期和擴大該地區可持續發展的新內部，我們應該打破按部門分配自然資源的價值，實現要素的權利流動，并通過各種外國投資吸引FTZ官員和人民的聰明才智，從而形成總體絕對優勢。
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