「企業如何合理避稅」國內能源短缺 調高燃油稅意在傳遞消費導向
2021-04-16 16:32:42
月底，國內成品油價格調整窗口開啟，油價迎來了新一年的十二連跌。同時，司法部、商務部聯合下發《關于如何合理避稅的通知》，決定從1月13日起，將汽油和燃氣輪機消費稅單位稅額分別提高0.12元和0.10元/升。研究人員認為，當油價下跌時，將有助于改變消費稅，有助于適當引導消費者需求，促進自然資源的節約。同時，變化量遠小于油價下跌時的內部空期，也兼顧了財政政策的需要和社會的承受能力。
正如消費市場所料，昨日企業合理避稅之日，國內成品油價格迎來了2015年的三輪下跌。自2014年6月以來，國內成品油價格連續12天下跌。“國際油價的停滯，決定了中國國家油價的倒計時，這是一個很長的時間。”國家信息中心經濟發展預測司微觀研究所副所長牛莉告訴記者，目前國內成品油價格調整與國際油價一致。按照“一調十假”的原則，隨著國際油價的變化，“該漲就該跌”。然而，由于全球經濟發展復蘇緩慢，原油市場供應充裕，需求疲軟，國際油價自2014年6月初以來已下跌逾50%。
國家發改委表示，自2014年12月初以來，國際消費市場油價出現下行波動，1月底和12月底10個節假日均價持續下跌。根據目前成品油價格形成的作用，汽輪機和燃氣輪機每噸分別可降價395元和380元。綜合考慮消費稅上調的負面影響，兩個環境因素相互抵消，國內汽油和燃氣輪機每噸價格分別下降180元和230元。
在2014年11月29日和12月13日之后，中華民族在一個多月的時間里第三次進步
單位稅。這一變化跟上了油價下調的“十二降”窗口，變化量遠小于油價下調的內部空期，從而實現了實時增稅漲價。
司法部稅務行政司和商務部貨運勞動稅司相關負責人表示，提高成品油消費稅是必要的，有利于正確引導消費需求，促進天然氣資源節約，減少大氣污染物排放，加快能源制造和消費方式創新。這次采取“實時實施加稅提價”的變更方式，提高成品油消費稅，兼顧了村民和上游中小企業無法承受的情況。增加成品油消費稅的新收入將繼續用于控制污染、應對變暖、促進節能和鼓勵新材料的可持續發展。
“如何改變主要企業在消費稅上的避稅行為，與國內兩大問題密切相關。第一個問題是自然環境問題，第二個問題是能源公司如何合理避稅。”司法部金融自然科學研究中心副主任劉尚希表示，到目前為止，國內能源自然資源仍然短缺，不足以支撐“張嘴”的能源消費者。與此同時，消費者需求增加和能源效率低下的問題也加劇了中國自然能源資源的短缺。2013年，中國能源產量占全球總量的22.4%，單位GDP能耗是加拿大的3.5倍，韓國的7倍，高于委內瑞拉等發達國家，加劇了對能源安全的嚴重威脅。
此外，為了實現永久的“東盟藍”，還需要引導成品油消費者，抑制機動車數量的增長。劉尚希說，這一變化旨在通過稅收杠桿來規范發展中國家和消費者的行為。對發展中國家客戶行為的負面影響主要是通過生產成本的負面影響。如果生產成本增加，其制造消耗也會相應改變。
研究人員認為，油價下跌為國內能源價格改革提供了前景。由于現代因素，中國國內能源行業形成了壟斷，能源各領域大規模改革的滯后也導致行政事務成為分配能源和自然資源的主要意愿。國內能源價格受到控制，中央政府應用生產成本加標準來設定能源價格。作為發達國家，受支付作戰能力和群眾支付意愿的限制，能源價格改革步伐相對緩慢。
“油價大幅下跌和內需放緩是改革的基本前提。”中山大學中國能源經濟研究所副所長林表示，推進成品油價格功能規模改革的方向是一致的，但改革是前提，主要考慮價格改革后油價大幅上漲帶來的負面影響。因此，在國際油價較低的情況下，應該推進改革。
低油價除了有利于成品油價格改革外，對能源整合的負面影響也不容忽視。“當油價上漲時，意味著原油等能源供應充足，這將導致能源消耗增加，自然資源和環境壓力增加，進而迫使我們繼續開發新能源材料，加大節能降耗力度，投資相關新技術，減少標本能源的使用。在低油價時期，新材料制造業可持續發展的質量下降。”牛莉提醒，中國需要努力改善其能源結構，不應因油價低而放松節能減排和能源整合的步伐。
