「稅務局報稅流程」中國提速財稅改革 "深水區"成果初現
2021-04-16 16:33:06
在經濟發展輿論下行壓力的前夕，中國官員加快財稅改革步伐，逐步進入“深水區”。
財稅體制改革被視為全面依法治國的一系列步驟和“大結局”。中國國家稅務研究院副院長胡錦濤指出，此次改革不是一次性解決稅務局報稅流程的弊端，而是著眼于未來函數的系統語法。
隨著經濟發展的放緩，收支矛盾日益突出。人們期望提高財政資金的使用效率，防范地方債務的可能性，減輕中小企業的負擔，穩定經濟發展和增長。
只是在這里，從2015年開始，中國的財稅改革明顯加快。
預算管理體制改革停滯不前。去年實施的新預算法首次將“預算公開”具體納入法律后，公開程度大大提高。首次公開公布經濟發展分類支出、政府采購支出、行政機關運行經費和國有企業占用等統計數據。一系列軍事行動反映了官方創造“透明金融”的決心。
針對地方債務問題，領導層繼續盡最大努力阻止大多數政府非法借貸，收緊地方債務控制和管理的“緊箍咒”，發揮“組合拳”作用，幫助大多數政府應對債務逐漸異化的可能性和投資輿論的壓力。
除了在新的公用事業項目中推廣政府與社會資產伙伴關系(通訊協議)的方式，努力減少地方債務外，政府還用新發行的多年低利率政府票據替代了低匯率的生產性債務，緩解了大部分政府的償債輿論壓力。截至目前，司法部已累計發行地方債務置換金額3.2萬億元(港幣，下同)，年末預算內發行的6000億元新票據也已全部發行完畢。
體制改革也略有加快。短短一個多月，先后實施了五大改革政策:鉬、鎢、鉬資源稅由量化改為從價稅；卷煙批發計劃
從5%到11%，是六年來第一次增長；服裝、鞋靴、護膚等日常消費的進口關稅大幅降低。小微中型企業稅
也在漲。
與此同時，備受關注的財產稅被納入法律計劃，這意味著該法將于6月被列入國家研究所的法律日程。
最迫切的財政體制改革也開始了軍事行動，機構與大部分權責支出的法律責任劃分也在研究準備中。
然而，未來可能需要加強財政和稅收改革。世界銀行月底發布的調查報告提醒我們，中國目前為止的考驗是如何提高經濟發展的開放性和規模，降低經濟發展的脆弱性，這需要進一步實施“創新”改革，完善地方政府。
在過去兩個月左右的時間里，政府一再發布加快財政和稅收改革的信號。7月初，中央政治局大會明確指出，要推進重點工程，改革國有企業、財稅、國際金融等體制職能。
8月，中國國家研究院副院長胡錦濤主持召開第15次深度改制會議，要求在國有企業、財稅、國際金融、司法機關等各個領域啟動一系列“大范圍、務實政策、落地氣”的改革方案。
司法部月底表示，未來預算管理模式改革將繼續深化，體制改革也將加快，包括推進營業稅改革、研究實施自然資源稅務局納稅申報流程改革方案、研究工作
改革方案等。此外，還將提出研究工作，理順機關與大部分權責和支出之間法律責任劃分的監督觀。
按照官方規劃，財稅體制改革要在2016年完成重點項目管理的專項任務，2020年基本建立現代金融體系。有理由期待，信心十足的財稅改革將進一步提速，啃更多“硬骨頭”。
但“蹄病”需要同時“穩”。比如中國社會科學院財經新聞戰略研究所研究員楊志勇研究所稅務局的納稅申報流程，財稅改革涉及的問題比較廣泛，個人利益的變化很有可玩性，要設計好方案，謹慎進行，“我不想急”。
