「報稅時間」我國稅改加速:個稅將設立個人賬號
2021-04-16 16:33:14
有記者了解到,稅制改革要完成今明兩年的重點項目管理。稅制改革的重點鎖定了增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、房地產稅和個人所得稅五大稅種。此外,稅制改革將遵循三個必要條件:保持稅率基本不變,改變資金再分配,使納稅申報時間合法。
6月30日召開的政治局會議指出,2016年一系列財稅試點基本完成重點項目和專項任務管理,2020年基本建立現代金融體系?!蛾P于財稅信息化試點的若干意見》也獲得審議通過。
司法部副部長樓繼偉7月30日在省教育廳(局)局長座談會上指出,要推進增值稅改革,完善消費稅制度,加快資源稅改革,建立環境保護稅制度,加快房地產稅法并積極推進改革,逐步建立全面分類的個人所得稅制度,全面修訂稅收征管法。
北京大學法學院財稅法研究中心講師石全文對記者表示,“三個必然從總量和結構上說明了稅制改革的必要性?!?/p>
總額為微觀稅率水平。維持,微觀稅率是指中央財政收入占GDP的比例;結構上是資金的再分配,只有稅率穩定了,各級中央政府怎么再分配?
中國稅制面臨的主要問題是稅制結構是否合理,如
檔次太多,個人所得稅設計合理等。
今年11月,劉少奇《關于全面依法治國若干基本問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,要改變消費稅的征收范圍、征收項目和征收稅種,將高能耗、高污染和部分高品位消費的產品納入征收范圍。
普華永道在mainland China、香港和澳門的間接稅合伙人胡根榮表示,“未來財稅改革的主要方向應該包括推動增值稅和簡化稅收?!薄稕Q定》還指出,要逐步建立全面分類的個人所得稅制度,加快房產稅改革。有記者了解到,雖然未來的稅制改革分為六稅一法(六稅是增值稅、消費稅改革、資源稅改革、環保稅區、房產稅和個人所得稅改革,一法是稅收征管法),但稅收法規很可能成為部分干部和稅務機構推遲改革的契機。某地稅局副局長說:“比如房產稅必須先依法征收,可能要好幾年,然后我就退休了?!笨傮w規劃和方向難以適應我國經濟發展和社會的要求,如增值稅的擴大和房地產稅制的改革,符合整體建設和完善的思路。征管設施將從根本上制約稅制改革。稅收征管和稅收制度需要相互依存。增值稅擴面、消費稅變更,以及房產稅、個人所得稅、資源稅和環境稅的征收和納稅申報時間變更,都比推動稅制改革更加困難?!睆偷┐髮W金融學副教授李玟告訴記者。
營改增是財稅改革的重點工程,也是稅制改革的首要管理工作。胡根榮認為,營改增是繼1994年分稅制改革、2007年兩部個人所得稅法合并、2009年增值稅改革之后的又一次根本性稅制改革。
“營改增面臨的問題是差稅制,也就是稅收太多,幾乎不抵扣的問題。”一位稅務系統的公眾透露。現在國外的增值稅是17%、13%、11%、6%、0%(抵扣、免稅、退稅)。也
3%,問題是稅收太高,水平太高。
胡根榮認為,隨著營改增的深入,更多的企業將被納入增值稅范圍。由于企業特點明顯,差異小,在財務征管的各個方面,如征稅范圍的確定、減免稅政策、文件管理等問題很少。
一位研究員告訴記者,今天的稅制改革正在進行中,比如在營改增的步伐中,消費稅和資源稅的改革不會及時進行。
黨的十八屆四中全會通過的《決定》提出“逐步建立全面、分類的個人所得稅制度”。有記者了解到,未來個人所得稅改革將設立個人實體賬戶,即個人所得稅繳納賬戶,未來現金結算將逐步減少。
然而,許多研究人員對個人所得稅改革能否每周完成表示懷疑。我就個人所得稅問題采訪了很多研究人員,他們都認為個人所得稅改革會放在第一位。
司法部有關負責人也表示,財稅改革的六大問題是財產稅和個稅?!翱赏嫘缘囊蛩卦谀撤N程度上是稅收制度各個方面的問題,如稅基和稅收。主要因素是稅制改革至今原則上缺乏原始統計,在改革中的可玩性僅次于此?!币晃粎⒓佣愔蒲杏憰难芯繂T問。
有記者了解到,一份關于完善我國稅制結構的材料提到,我國目前的個人所得稅效率低、不公平,調控基礎功能差。根據以上材料,個人所得稅改革要有利于公正,便于征管,遏制稅收流失,同時兼顧效率問題。
去年CPPCC會議期間,司法部副部長樓繼偉表示,個稅改革的下一步是從目前的分類稅制轉變為全面的分類稅制。在對部分收入項目實施綜合征稅的同時,將被撫養人人數、房貸利息等中產階級的稅收負擔納入扣除環境因素,進一步體現了稅收正義。
“第一屆全國人民代表大會正在準備起草一項房地產稅法法案,考慮到原有的財產稅和
合并,而房產稅作為大部分稅種。中國社會科學院教授倪洛申在財稅研討會上說。
這兩種稅合并后,“房地產一體化”的計稅依據和稅基都發生了變化。合并后的房產稅會按照房屋消費市場的評估價值征稅,但房產稅在某種程度上是這兩種稅的征收?!胺康禺a增值稅、土地交易環節稅、八至十項與轉讓方案有關的稅費、新設計的房地產稅,以及與征收提留方案有關的房地產稅。今天公認的是,房產稅首先是依法征收,比現行的行政事務法要慢得多?!崩铉湔f。
月底,中華人民共和國國務院召集國務院,會議討論了《資產納稅申報時間登記組織法(征求意見稿)》。會議決定公布征求意見稿,然后推動相關立法的修訂和管理。
有記者了解到,到目前為止,司法部還沒有根據房屋總面積或者風險評估的商業價值來確定是否繳納房產稅。(經濟發展華爾街日報記者:杜濤王旭)
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