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房地產(chǎn)稅不應(yīng)被允許帶有太多的政策目的。房產(chǎn)稅只是一般的稅種。應(yīng)根據(jù)其制度的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合中國國情，大力穩(wěn)步推進(jìn)

近日有報(bào)道稱，房產(chǎn)稅最終法律已基本成型，正在征求外界意見并不斷完善。

對(duì)于房產(chǎn)稅改革，不同的人從不同的角度給出了不同的預(yù)期，比如抑制房價(jià)過度上漲，構(gòu)建地方稅的整體稅種，緩解貧富差距等等。這些愿望，加上房地產(chǎn)稅，有許多改革的目的。然而，各種改革目的的重疊可能會(huì)使房地產(chǎn)稅改革退縮。

自20世紀(jì)60年代末和80年代個(gè)人住房商品化以來，中華民族的房價(jià)顯著上漲。雖然中央政府多次出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)整政策，但由于公司合理避稅的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，調(diào)整政策往往是寬松和緊縮的。比如近幾年來，輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力比較小，很多地方放松了調(diào)控，導(dǎo)致一些地方房企的合理避稅價(jià)格小幅下降。然而，房價(jià)快速上漲的最重要因素之一是農(nóng)業(yè)用地的自然資源有限。在相當(dāng)多的人口面前，有限的自然資源決定了農(nóng)業(yè)用地甚至住房的供給，這已經(jīng)被孤立了。在這樣的中國國情和歷史背景下，房價(jià)上漲是發(fā)展趨勢(shì)。把個(gè)人住房納入房產(chǎn)稅征收范圍的想法，認(rèn)為房產(chǎn)稅改革應(yīng)該用來抑制房價(jià)上漲，是很現(xiàn)實(shí)的。

近年來，由于資金的逐步籌集，許多地方中央政府陷入了資金緊張的困境。另外，隨著“”的大推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)和地方政府都面臨著個(gè)人利益的變化。為了地方資本，有些地方希望房產(chǎn)稅能成為地方政府的主要收入。2011年，成都和天津相繼招了一個(gè)人。過了幾年，這個(gè)收入在地方稅收中所占的比重非常低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賣石頭地的收入?？梢酝茢?，房產(chǎn)稅對(duì)地方中央政府來說只是一個(gè)小稅種。即使個(gè)人住房納入未來房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅也很難成為地方中央政府的整體稅種。

中華民族的收入分配差距過大肯定不是真的。目前，中華民族調(diào)節(jié)收入分配的主要政策機(jī)器是。雖然

所得稅

近年來，收入略有增加，但中華民族收入分配差距過大的問題并沒有得到明顯緩解。當(dāng)收入分配的調(diào)節(jié)功能不能發(fā)揮有效作用時(shí)，收入分配差距往往轉(zhuǎn)化為利潤分配差距。房產(chǎn)稅是個(gè)人財(cái)產(chǎn)稅，所以可以歸為調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的政策機(jī)器。但是，如果房地產(chǎn)稅收占整個(gè)稅收的比例很小，房地產(chǎn)稅就很難起到調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的作用。更有甚者，規(guī)范社會(huì)財(cái)富分配的另外兩大稅種——贈(zèng)與稅和保費(fèi)，最近也沒有被征收的跡象。因此，在沒有其他有效的政策機(jī)器來縮小社會(huì)財(cái)富分配差距的情況下，視覺效果只受到房地產(chǎn)稅競爭對(duì)手的限制。

此外，隨著國家貧困水平的提高、家庭財(cái)產(chǎn)的積累和民族精神的增強(qiáng)，關(guān)系到許多中產(chǎn)階級(jí)切身利益的房產(chǎn)稅將被迫面對(duì)輿論的訴求。比如開征房產(chǎn)稅，可能預(yù)示著地方中央政府必須提高公用事業(yè)的整體素質(zhì)，如何有效使用房產(chǎn)稅，保證不被省，等等。這些要求不能說沒有適當(dāng)?shù)某煞?，也一定是房產(chǎn)稅改革要面對(duì)和解決的難題。

總之，為了促進(jìn)房產(chǎn)稅改革的成功實(shí)施，我們不應(yīng)該抱著千方百計(jì)的想法，讓它承載太多的政策和目標(biāo)，這將增加改革的可玩性。從這個(gè)意義上來說，將房地產(chǎn)稅納入一般稅種，并根據(jù)其制度的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合中國國情，大力穩(wěn)步推進(jìn)，是一個(gè)可取的選擇。