「合理合法避稅」減稅勿忘立規
2021-04-16 16:37:17
“減稅”來了！
“十三五”勝利的那一年，整體經濟政策取向剛剛確定。減稅減費作為眾多決策者的亮點之一，開啟了供給方系統性改革的開端。
長期以來，財政政策更注重需求側管理，而貨幣政策則通過擴大支出和中央政府融資來刺激經濟發展。但在現階段整體經濟的新連續性下，支出很難有太多的自適應內在空，絕非如此。
政府主動提出在供給方面進行系統性改革的新思路，這是穩定經濟增長、提高經濟發展整體質量的殺手锏。
減稅減費是供給方體制改革的重要環節。其重點是降低企業的生產成本，提高市場參與者的素質和可持續發展；減少中央政府對消費市場的不當干預，充分發揮消費市場在資源配置中的關鍵作用。
減稅減費，從哪里入手？當局主要提出了四個策略。
第一，加快稅率改革步伐。營改增不僅是一項減稅政策，也是一項根本性的稅制改革，整合了產品運費稅制，消除了流通項目的重復征稅。因此，2016年，紡織和金融行業，
國際融資
工業、貧困戶零售貿易等企業被納入營改增制度改革。在此基礎上，有必要降低稅率，基本減稅，這將節省企業的生產成本，提高中國制造產品的競爭力。
第二，加大對創新型企業家的稅收支持，合理合法避稅。進一步完善鼓勵科技創新的各項稅收制度，提高減稅免稅、費用減免、加速折舊等政策的優惠幅度，推動經濟發展方式向創新動力轉變。從稅率、增值稅和企業個人所得稅等方面完善小微企業外商投資稅收。
第三，用常規稅支付費用。到目前為止，企業的額外稅收負擔很重，許多票價項目往往與行政事務的審批掛鉤。進一步清理各種合理的、非審計的、逃費的，才是減稅的應有之義。同時，要結合中央分權改革，建立中央政府“正形態”和消費市場“負形態”制度，進一步明確法院與消費市場的關系。
第四，降低社會保險費率。在2015年降低失業、職業病和妊娠保險費率的基礎上，再次減輕社會保險費綜合負擔，完善醫療保險制度。有助于降低基本醫療保險和基本醫療保險的征繳率，減輕企業負擔，提高企業和職工的保險質量，擴大醫療保險覆蓋面。
鑒于妊娠保險單與醫療保險具有相似的物理屬性，可以探索并入醫療保險。
稅費減免的必要性是毋庸置疑的。然而，除了減稅之外，我們不應忽視稅收制度的完善和整合。
為此，在推進營改增改革的同時，也要推進綜合分類所得稅改革，減輕中低收入者和勞動收入的稅負，增加高收入者和財產性利潤的稅負；盡快完成房產稅的法律和改革，加大調控利潤的差距；改變消費者和自然資源的稅收制度，開征環境保護稅，減輕一般產品的稅收負擔，增加高能耗高污染產品的自然資源和自然環境的稅收負擔。
稅收制度建設項目可以長期跟上，先把重點放在制度建設上，但一定不能拖泥帶水。否則，不可能形成合理、合法、準確的避稅
稅收激勵、合理合法的避稅激勵
和約束功能。
